秀美夷陵。通讯员 张国荣 摄

——城市文明“宜昌现象”背后的“宜昌路径”之“塑形”①

城市文明厚积薄发，“宜昌现象”耀眼绽放，有力推动了宜昌经济社会向高质量发展转变，成为闪耀在长江三峡之滨的璀璨明珠。宜昌之所以能够取得如此丰硕成果，关键在于坚持外修生态、内修人文，探索出独具特色的“塑形、铸魂、惠民”文明城市创建“宜昌路径”。继昨日盘点“宜昌现象”后，今起陆续对“宜昌路径”进行透视。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。绿水青山就是金山银山。良好的生态环境，是城市文明的重要体现。

宜昌是屈原昭君故里，世界水电名城，是三峡工程所在地，湖北省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市。从历史、区位、未来三个角度看，保护长江生态、传承长江文明都是宜昌建设培育城市文明、发展提升综合实力的应有之义、历史重任。

由此，宜昌坚持用“两山”理论指引文明创建，取道“塑形提质”，引领城市蝶变。

塑山水生态之美，成为宜昌“塑形”的第一切入点——以严格的环境标准、系统的生态治理、健全的生态制度，塑造城市文明的山水生态之美。

生态小公民进课堂。通讯员 陈新峤 张国荣 摄

生态理念明方向

习近平总书记强调，加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，着力构建生态文明体系，树立生态文明理念。市委市政府始终坚持用生态文明理念统筹国土空间开发布局、区域产业布局、基础设施建设、长江生态环境修复，编制完善城市总体规划、环境总体规划、2050发展战略规划，构建起天蓝、水清、土净、城美的发展蓝图。

我市坚持把生态文明理念植入广大群众心田。设立全国首个生态市民日，开设生态小公民课程，把绿“种”进孩子们心中。开展“小手拉大手，我为父母讲生态”活动，倡导绿色无磷生活。习近平总书记在宜昌视察时高度评价，“宜昌市开展的‘生态小公民’教育活动，是一个好的探索，要坚持下去”。

江豚戏水。记者 李风 摄

生态治理美容颜

宜昌坚持在保护中发展、在发展中保护，管住斧头、守住山头、护好源头，推进山水林田湖草一体化生态保护与修复，以压倒性力度保护长江母亲河，取缔长江干支流非法码头、非法排污口，关闭采砂场，全面清理长江清江网箱养殖，长江水质达到国家标准，“水中大熊猫”江豚、“长江活化石”中华鲟时隔多年再次洄游宜昌。

同时，通过推广大气污染防治“零容忍”清单，强化“小散乱污”整治、机动车排放、建筑工地扬尘综合管控，环境空气质量持续改善，2017年环境空气质量优良天数258天，较2013年增加82天。

加快长江生态复绿、全域生态复绿，推进“四季挖窝、三季种树”，绿化长江沿岸荒山1.18万亩、修复岸线66公里，水清岸绿成为宜昌最美风景线。全市实施绿化重点工程645项，通道绿化7200公里，植树造林89万亩，进一步提升了森林生态质量，完整构建起山环水绕、绿廊穿梭、环境优美、生态优良的森林生态环境体系，全市森林覆盖率65.16%，位居全省市州第一，被评为国家森林城市。

聚焦乡村振兴，创建全国美丽宜居村庄4个、国家级生态村8个，现代新村、历史古村、特色民居村、特色民俗村遍布宜昌，形成了“绿、净、齐、富、厚、和”生态宜居美丽乡村格局。

空中俯瞰宜马。记者 黄余洋 通讯员 周星亮 摄

生态机制管长远

作为全国第一批生态文明先行示范区、长江经济带绿色发展示范区，宜昌始终用严密的法律、制度、标准，三位一体守护好生态文明建设成果。

创新“公安+环保”执法模式，在全国首创组建环保警察。出台《宜昌市黄柏河流域保护条例》，组建黄柏河流域综合执法局，实施黄柏河流域水质与矿产开采量、生态补偿资金双挂钩，有效破解“九龙治水”难题，被水利部评为全国十大基层治水经验之首。人民日报评论指出，“希望这样的探索会越来越多”。

在全国率先实行河长制，经验全国推广。建立最严格的生态文明指标评价体系，实施环境保护一票否决。推行“用能权”有偿使用，凡年用能1万吨标煤以上的项目，对超额部分实施有偿申购、差别收费。

塑山水生态之美，获四海宾朋之誉。11月1日，在南京举办的2018腾讯全球合作伙伴大会上，宜昌斩获“最受欢迎全域旅游目的地”殊荣。11月4日，来自武汉火车头健走健跑团的朱子恒第二次跑完“宜马”，谈起参赛感受，他脱口而出：“宜昌人好、山好、水好，干净、舒适，在宜昌‘跑马’是一种享受。”（三峡日报 记者 肖敏）