宜昌自贸片区27.97平方公里，涵盖宜昌高新区东山园区和生物产业园区。四至范围：东至桔乡路、峡州大道、汉宜一路、东临路;南至汉宜铁路、桔乡路、城东体育公园;西至城东大道、西陵二路;北至峡州大道、大连路、三峡专用公路、合益路、双河路。

万里长江，浩浩汤汤。

魅力宜昌，开启新的发展篇章。

4月1日，中国(湖北)自由贸易试验区宜昌片区(以下简称“宜昌自贸片区”)正式挂牌成立。

根据《中国(湖北)自由贸易试验区总体方案》，宜昌片区重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业。今年将重点建设宜昌综合保税区等5个项目。

省委常委、宜昌市委书记周霁要求：“要自觉践行大胆试、大胆闯、自主改的要求，加快形成与国际投资、贸易通行规则接轨的制度体系和监管模式。”

宜昌将通过3年至5年改革探索，对接国际高标准投资贸易规则体系，力争建成高端产业集聚、创新创业活跃、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平、高标准自由贸易园区，在实施中部崛起战略和推进长江经济带发展中发挥示范作用。

以自贸试验区挂牌为契机，大城宜昌，迎来发展新机遇——

转变政府职能接轨国际规则

3月28日，融诚通信服务有限责任公司领取了宜昌首份采用“七证合一”模式办理的有关证照。宜昌工商局与建行三峡分行开展“政银合作”商事制度改革，在全国统一实行的工商营业执照、税务登记证等证照“五证合一”基础上，申请人可自主选择加入委托刻制公章、办理银行开户两项手续。这项改革减少企业跑腿之苦，让企业乐当“甩手掌柜”。

承担着20多个国家试点示范事项，宜昌在重点改革领域先行先试。

宜昌市市长马旭明要求：“要按照全国一流自贸区建设的标准，推进宜昌片区建设各项工作，打造外贸新优势，开放新高地”。

转变政府职能，助推发展“加速度”。

深化行政管理体制改革，能够下放给自贸片区的经济社会管理权限全部依法下放，推广“互联网+政务”网上审批，优化商事登记制度，实行市场准入负面清单制度;加强事中事后监管。建立健全以社会信用为核心的市场主体事中事后监管体系，加强市场行为的风险监测分析，在追溯、监管、执法、处罚、先行赔付等方面强化全流程监管。

完善集中统一的综合执法体系，探索跨部门联动响应机制和协作机制，探索建立对新技术、新产业、新业态、新模式的审慎监管模式;建立市场服务综合服务体系，推进各类“双创”综合服务平台建设，为企业提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务。

宜昌探索的“三证合一”、综合执法局“授权执法”等多项改革经验领跑全国，宜昌因此在国务院督查中获得2016年“免督查”待遇。

转变职能，更要接轨国际规则，开拓追梦新蓝海。

扩大外商投资领域，建立外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理模式，提升对外开放度和透明度;构建对外投资合作促进体系，探索建立境外投资保障体系，打造对外投资合作“一站式”服务平台;拓展新型贸易方式，大力提高贸易便利化水平，努力促进服务贸易发展，积极提升贸易功能;创新通关监管服务模式，建设国际贸易“单一窗口”，创新通关模式，推进自贸试验区内各区域之间通关一体化。

推进产业升级助力实体经济

据统计，目前在宜昌自贸片区范围内，柏斯音乐集团、人福药业、安琪集团、清华科技园、微特智慧谷等一批企业和孵化器已成为行业翘楚。

这是近年宜昌加快推动新旧动能转型升级所取得的成果。目前，全市产值过亿元的企业近900家。

宜昌市商务局局长刘祯华表示，宜昌自贸片区将狠抓产业，聚焦先进装备制造、生物医药、新一代信息技术等高新产业及现代服务业，增强外贸发展后劲。

企业为何结缘宜昌?在于宜昌对企业转型升级的战略性支持。

近年来，宜昌加快推动新旧动能转换，着力培育战略性新兴产业，突破性发展现代服务业，努力筑牢片区建设发展的产业支撑。食品饮料、先进装备制造、现代物流、文化旅游等产业成为千亿产业，新材料、生物医药、新能源和节能环保、新一代信息技术等产业正加快向千亿产业迈进。全市规模工业总产值突破6206亿元，产值过亿元的企业达到860家，9家企业产值过百亿元，3家企业进入“中国企业500强”，4家企业进入“中国民营企业500强”。宜昌高新区获批长江经济带国家级转型升级示范开发区、国家产城融合示范区。国家区域战略性新兴产业集聚发展试点、新材料产业发展示范、新能源示范等国家级试点示范落户宜昌并加快推进。

未来，宜昌自贸片区将继续探索战略性新兴产业和高技术产业、现代服务业融合发展机制，贯彻落实绿色发展理念。鼓励高端产业向宜昌自贸片区集聚，打造一批高新技术产业基地和在世界有一定影响力的先进制造产业基地,同时，大力支持实体经济发展。

宜昌将吸收外资在自贸片区内设立独资或合资的金融机构和类金融机构。在人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用、金融服务业开放等方面先行先试。

据了解，目前，自贸片区正积极承接国际国内产业转移，吸引更多跨国公司、知名企业到宜昌投资，力争今年落地项目50个，注册企业3000-4000家。

在上述基础上，宜昌还将建立“大众创业、万众创新”及自贸片区和高新区联动发展机制，实施创新驱动战略。

打造开放平台发挥示范作用

建设自贸片区，宜昌始终没有放弃“海陆空一体化”协调发展的梦想。

打造开放平台，宜昌大力发展水、公、铁、空多式联运，融入汉新欧、渝新欧和江海联运跨国物流。构建国际商贸物流枢纽。大力引进国际物流企业在宜昌自贸片区内建立区域总部或运营中心。在宜昌自贸片区内设立国际快件监管中心。

同时，一批重大项目鼓点正紧：三峡亿吨组合港口建设，力争建设成为国家一类水运口岸;三峡机场二期改扩建项目，将增开国际机场客、货运航线，达到全国省会城市及区域中心城市的吞吐水平。

宜昌自贸片区除了在“硬件”建设上加强外，还着力强化“软件”建设，以紧跟对外开放的步伐。

对此，宜昌将从培育新型贸易业态到吸收外资在自贸片区内设立金融机构着力进行全方位建设。

打造区域发展综合服务平台，推动宜昌自贸片区与中部和长江经济带其他地区开展广泛的经贸合作，更好发挥示范带动作用。支持在宜昌自贸片区内建设大宗商品交易和资源配置服务平台。探索构建区域商品交易集散中心、信息中心和价格形成中心，增强对中部地区的市场集聚、示范与辐射功能。

正在筹建的宜昌综合保税区，将发展综合性保税业态，重点服务电子信息、生物医药、融资租赁、保税展示等业态，区内企业等同于在国外生产，不仅免交进口关税和许可证件，使用的国内原料甚至连水电气都享受出口退税。

宜昌还将建设长江经济带区域开放合作辐射区，以三峡综合运输体系为主要内容，搭建区域开放合作平台和畅通对外开放通道，融入长江经济带建设。建设三峡航运中心。鼓励拓展干支直达、江海直达航线。建设宜昌航运交易平台，发展长江航运电子商务、支付结算等业务，培训航运保险、海事仲裁、船舶检测认证等高端航运服务业态，探索形成具有国际竞争力的航运发展机制和运作模式。

滚滚长江奔流不息，转型跨越只争朝夕。

宜昌自贸片区的挂牌成立，必将为宜昌的发展带来新机遇。

宜昌将以更加惊人的速度，向现代化大型城市的建设目标迈进……

专家观点

三峡大学教授罗明娜：

把握战略新机遇助推宜昌大发展

宜昌自贸片区的设立，将助推宜昌作为国家中部地区区域性中心城市和湖北省域副中心城市，更好地融入国家“一带一路”和长江经济带开放开发战略，更好发挥宜昌在三峡城市群中的辐射力和带动作用。

首先，紧扣宜昌片区的功能定位，促进宜昌区域产业转型升级。利用片区有利条件，改善宜昌外向型经济发展环境，提升对资本、技术和人才的吸引力，推动境内外高端产业、高端制造业向宜昌延伸和转移。

其次，享受自贸片区制度红利，获取更好的税收优惠政策，降低企业运营成本。如“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式，“单一窗口”的申报模式和检验部门的“多证合一”有效降低了企业进出口资金和时间成本，国际贸易成本在一定程度上得到降低，与国际市场可实现“无缝衔接”，打破政策壁垒。

再次，依托自贸片区优势进一步转变政府职能，助推体制机制创新。政府通过在行政审批、部门信息共享、事中事后监管等方面的改革，提高行政效率，进一步为企业提供投资与贸易便利。

最后，建设自贸片区跨境电商平台，跨境电商企业与监管部门实现信息联通，大力发展跨境电商业务，拓展企业销售渠道，提高效率，降低成本，利于产品的研发与创新。

宜昌市自贸办工作人员孙孝华：

坚持多手抓抓实自贸区建设

力争经过3年至5年的改革探索，把宜昌自贸片区建成中部地区有序承接高新产业的集聚区、三峡区域现代服务业合作的示范区、长江经济带对接“一带一路”的重要节点。

坚持一手抓复制，一手抓创新，确保制度创新出成果。复制改革试验经验，明确负面清单、复制清单、创新清单、产业项目清单，明确目标任务和责任部门。落实改革试点任务，深化市场准入、行政审批、市场监督、综合执法、社会信用、民间金融等领域改革创新。

坚持一手抓增量，一手抓存量，确保经济流量结硕果。盘活存量壮基数，加强对宜昌区域现有企业与产业的整合、提升与包装。激活增量强规模，积极承接国际国内产业转移，推动战略性新兴产业和高技术产业集聚发展。

坚持一手抓硬件，一手抓软件，确保设施建设见效果。除启动一批基础设施建设外，还将率先启动宜昌综合保税区、国际快件中心等项目。建立自贸区人才支撑体系，邀请一批科研院所、金融机构的知名专家组建宜昌自贸片区专家顾问团，面向国内外加快引进一批了解国际规则、精通投资贸易的专业人才。

企业看点

柏斯音乐集团:

让更多“宜昌造”走向世界

“宜昌自贸片区的挂牌成立，为我们带来了好消息”，柏斯音乐集团相关负责人表示，今后，企业钢琴进出口只需在自贸区备案即可，手续化繁为简，进出口通关更加高效，外汇结算有望更便利，国际贸易成本在一定程度上得到降低，企业资金压力大大减轻，与国际市场实现“无缝衔接”，打破政策壁垒。

作为具有完全自主知识产权的民族品牌产品，该集团在宜昌生产的“长江”品牌钢琴，远销40多个国家和地区。仅旗下宜昌金宝乐器公司每年进出口总额就达到人民币6000多万元。

在柏斯音乐集团看来，随着宜昌自贸片区具体实施细则的落地，自贸区范围内的企业，将享受到除税收优惠以外的更多实惠。将来，像钢琴这样的文化产业可以在自贸区设立企业或仓库，从而享受更多政策优惠，减轻企业成本。企业负责人表示，柏斯音乐集团将更加努力拓展海外市场，增加出口份额，“让宜昌制造的钢琴，更多更快地走向国际市场”。

宜昌峡州国旅：

让更多市民畅享出境游福利

“宜昌自贸片区的挂牌成立，将在一定程度上刺激宜昌本地及周边市民的出境游热情，对我们旅行社来说，肯定是好事。同时，市民们享受出境游会有更多选择空间，价格上也会享受更多福利，‘说走就走’方便市民。”宜昌峡州国旅董事长胡诗华说。

目前，峡州国旅宜昌地区每年接待出境游总人数在1万人左右，已经在全球10余地区设立分公司。据预计，今后，这一数字还有极大的增长空间。

胡诗华表示，将来，随着外资旅行社入驻宜昌自贸片区，肯定会与我们本土旅行社形成一定竞争，但机遇总比挑战大。本土旅行社入驻自贸区后，不但可以享受税收优惠，还能依托网络、管理、资金等方面的优势，推出更优、更丰富的旅游线路，让出境游的效益得到更大程度的提升。

临空产业园：

无缝对接提升国际合作水平

凌云民用航空产业园、三峡机场改扩建、海航通航产业园等纷纷落户三峡临空经济区。此次宜昌自贸片区的挂牌，又将与临空经济区产生怎样奇妙的反应?

据介绍，临空经济区将抢抓宜昌自贸片区建设机遇，积极主动对接，充分发挥三峡临空经济区在宜昌自贸片区建设中的引领和支撑作用，实现“两区”融合发展、互促共进。

一是规划对接。充分考虑宜昌自贸片区功能定位，科学制定三峡临空经济区规划，确保三峡临空经济区与宜昌自贸片区无缝对接，有机融合。二是产业对接。充分发挥三峡机场航空口岸开放优势和自贸区制度红利，找准临空经济区和自贸区的产业结合点，大力发展航空物流、高新技术制造、文化旅游等产业，积极开展保税物流、保税加工等业务，不断提升三峡临空经济区国际化合作水平。三是体制机制对接。借助自贸区平台优势，在贸易便利化、金融服务、税收制度、行政审批、生产要素流动、干部人事制度改革等方面大胆创新，构建更具活力、更富效率、更加优化的三峡临空经济区建设推进体制机制。

大事记

宜昌自贸片区申报建设之路

2014年4月3日，省委主要领导在宜昌调研时指出，要认真学习上海自贸区先进经验，主动与上海自贸区对接，率先在湖北开拓创新、先行先试。

2015年8月7日，宜昌市委主要领导主持召开市委常委(扩大)会议，研究中国(湖北)内陆自由贸易试验区宜昌片区申报建设工作，并成立申报建设工作领导小组。

2015年9月，省商务厅牵头，武汉、襄阳、宜昌三市政府参加，编制《中国(湖北)内陆自由贸易试验区总体方案(送审稿)》，于9月21日上报省政府，10月20日上报国务院。

2016年2月5日，中国(湖北)内陆自由贸易试验区宜昌片区申报建设工作领导小组对其组成人员进行了调整充实，市直37个部门为成员单位。

2016年5月18日，宜昌市委副书记、市长马旭明召开专题办公会议，审议宜昌综合保税区申报建设方案，确定了申报建设和投资运营主体，并成立了宜昌综合保税区申报建设领导小组，统筹推进宜昌综合保税区申报建设工作。

2016年7月13日，省委常委、时任宜昌市委书记黄楚平带队拜访海关总署，就宜昌综保区申报建设工作进行沟通。

2016年8月，宜昌入围第三批自贸试验区。

2016年9月30日，宜昌市政府派出专班，参与湖北省自贸总体方案集中修订工作。

2016年10月9日，省政府召开自贸区推进工作会，研究修改完善《湖北总体方案》，副市长周正英参加会议并发言。

2017年1月10日，省政府召开中国(湖北)自由贸易试验区工作领导小组成立后第一次全体会议，传达国务院自贸试验区工作部际联席会议第四次全体会议精神，听取湖北自贸试验区及三个片区工作情况汇报，研究部署挂牌运行等相关准备工作。

2017年1月中旬，宜昌市自贸办(筹)和宜昌高新区召开多场宜昌片区实施方案征求意见会，市直50多个部门负责人、市主要外向型企业和金融机构负责人参加讨论。

2017年2月7日，市委副书记、市长马旭明主持召开专题办公会，传达学习国务院自贸区工作部际联席会议第四次全体会议和湖北自贸区第一次领导小组全体会议精神，研究部署挂牌运行相关准备工作。

2017年2月14日，省商务厅副厅长、省自贸办副主任胡中海调研宜昌自贸片区筹建工作情况。

2017年3月2日，省委常委、市委书记周霁召开市委常委会专题听取宜昌片区筹建工作情况汇报。

2017年3月3日，省委常委、市委书记周霁调研宜昌自贸片区筹备建设工作。

2017年3月14日，中国(湖北)自由贸易试验区宜昌片区第一次领导小组扩大会议召开，成立了以省委常委、市委书记周霁为组长，市长马旭明为第一副组长，常务副市长袁卫东、市委秘书长刘建新、副市长周正英为副组长的中国(湖北)自由贸易试验区宜昌片区建设工作领导小组。

2017年3月31日，国务院公布第三批自贸试验区总体方案。

2017年4月1日，中国(湖北)自由贸易试验区宜昌片区挂牌。（湖北日报）