11月18日，在伍家岗区万寿桥街道杨岔路社区新时代文明实践站，志愿者在一起交流。 记者 黄翔 通讯员 朱晶晶 摄
图为宜都市陆城街道新时代文明实践所。通讯员 谢超 摄
近年来，宜昌市认真贯彻落实中央决策部署、省委省政府工作要求，积极践行群众路线，着力构筑运转高效、服务优质的新时代文明实践工作机制，大力推动宜昌新时代文明实践中心建设提质增效。
截至目前，全市已建成新时代文明实践中心14个，实践所112个，实践站1645个，实现新时代文明实践中心建设全覆盖，常态开展文明实践活动，努力把新时代文明实践中心建设成为引导群众坚定自信、鼓舞斗志、同心同德、团结奋斗的信仰中心。
什么是新时代文明实践中心？
新时代文明实践中心，是指整合现有基层公共服务阵地资源，以县、乡镇、村三级为单元，通过志愿服务的形式，学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、宣讲党的方针政策、培育主流价值、活跃文化生活、推动移风易俗的农村基层宣传思想文化活动和精神文明建设中心。今年，新时代文明实践中心建设将由县、乡、村向城市社区、窗口行业拓展、延伸。
新时代文明实践中心的基本定位和目标任务
新时代文明实践中心建设基本定位和目标任务概括为：一个目标、四个定位、“五主”职责定位、五项重点工作、三个到位、提升六个能力，这也是开展此项工作的总要求。
——一个目标：着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，动员和激励广大农村群众积极投身中国特色社会主义现代化建设。
——四个定位：一是高举思想旗帜，把中心建设成为学习传播科学理论的大众平台；二是落实政治责任，把中心建设成为加强基层思想政治工作的坚强阵地；三是围绕立德树人，把中心建设成为培养时代新人、弘扬时代新风的精神家园；四是完善运行机制，把中心建设成为开展中国特色志愿服务的广阔舞台。
——“五主”职责定位：党委主责，书记为第一责任人；宣传部主抓，宣传部要牵头抓总；职能部门主动，相关职能部门要主动融入和作为，不能当看客；志愿者主力，所有活动要以志愿者为主力开展志愿服务活动；基层群众主体，群众是新时代文明实践的工作主体，他们既是工作对象，也是参与者，更是受益者。
——五项重点工作：学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗。
——三个到位：阵地资源整合到位、体制机制健全到位、服务群众精准到位。
——提升六个能力：
一是提升动员能力，既落实县级党委主体责任，又注重发挥人民群众主体作用，形成新时代文明实践中心建设的强大力量，形成“一呼百应”“应者云集”良好态势。
二是提升整合能力，贯彻“激活、整合、下沉、共享”的要求，使现有各级各类资源焕发活力、配置优化、统筹使用、协同运行，充分发挥文明实践资源阵地的最大效能。
三是提升引导能力，重点强化思想引领、突出价值引领、做好文化引领，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
四是提升服务能力，着力在建好质优量足的志愿服务队伍、打造务实有用的志愿服务项目、健全平战结合的志愿服务机制上下功夫，把文明实践志愿服务精准化常态化便利化品牌化要求落到实处。
五是提升创新能力，着力在思路理念、破解难题、载体手段等方面实现创新，打造新时代文明实践中心建设的“百花园”。
六是提升保障能力，重点在建好用好管好新时代文明实践基金上持续用力，推动新时代文明实践中心建设持久深入。
新时代文明实践中心建设基本要求
健全基本组织体系
县（市、区）成立新时代文明实践中心，县（市、区）党委书记担任中心主任，县（市、区）党委常委、宣传部部长担任副主任兼办公室主任。新时代文明实践中心与县（市、区）文明办一体化运作，配置一定的工作力量。
健全基本队伍体系
●组建志愿服务总队。县（市、区）党委书记担任总队长，每半年至少参加1次文明实践活动。总队配置“8+N”志愿服务队伍，“8”即理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗卫生、科学普及、法律服务、资源环保、扶贫帮困等8类常备队伍，“N”即若干具有自身特色和优势的志愿服务队伍。
●大力发展志愿服务组织。要广泛引导党政机关、企事业单位、人民团体、非公有制经济组织和社会组织、新社会阶层等成立志愿服务组织。
●县（市、区）域注册志愿者人数占本地常住人口的比例>18%。党员干部带头参加志愿服务活动，在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到80%，人均每年参与志愿服务5次以上，时长达20小时。（2023年达到50%以上）
扎实开展五类基本活动
●开展理论宣讲活动。组织开展“两团多队”理论宣讲和百姓宣讲、文艺宣讲、典型宣讲、线上宣讲，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
●开展党的政策宣讲活动。组织专家、学者、百姓宣讲员等深入宣传阐释党中央大政方针政策和各级党委、政府落实举措，特别是围绕乡村振兴战略等，把与农村群众利益息息相关的政策讲透彻。
●开展科学知识普及活动。组织群众学习掌握农业科技、实用科普、卫生健康、环境保护、法律规章、文体知识等，推动养成垃圾分类、使用公筷公勺、禁食野生动物等习惯。
●开展文化体育活动。办好节日庆典、“三下乡”、“戏曲进乡村、进社区、进学校”等活动，深化“我们的节日”主题活动，常态化开展荆楚“红色文艺轻骑兵”、乡村（社区）广场舞、地方戏曲演出、农民运动会等文体活动。
●开展培育文明风尚活动。发挥红白理事会、村民（社区居民）议事会、道德评议会等群众自治组织作用，开展移风易俗，遏制大操大办、奢侈浪费、盲目攀比、薄养厚葬等不良习气。深化群众性精神文明创建活动，推动社会主义核心价值观融入村规民约，开展十星级文明户、身边好人等推选活动，开展爱国卫生运动，开展厉行节约、制止浪费宣传教育行动。
建立健全五项基本制度
●联系指导制度。县（市、区）文明委成员单位和职能部门包点，联系指导乡镇（街道）、村（社区），每季度至少开展1次调研指导，研究解决文明实践中的具体问题，结合党政机关干部下沉社区“双报到、双报告”，每年组织2次以上下沉志愿服务活动。
●活动管理制度。按照收集需求、项目设计、信息发布、招募注册、组织培训、活动开展、效果评估、总结完善、资料归档流程，规范志愿服务活动。落实群众点单、中心（所、站）制单、层层派单、志愿者接单、群众评单供需精准对接要求，每个月收集1次群众志愿服务需求。根据群众需求建设志愿服务项目库，定期发布项目指导目录、服务清单。
●志愿者培训制度。坚持先培训再上岗。每半年至少开展1次志愿服务骨干培训。探索建立志愿者培训基地。
●志愿服务激励嘉许制度。每年推选宣传一批事迹突出、群众认可、示范性强的志愿服务先进典型。建立完善志愿服务回馈机制，推行志愿服务“时间银行”“积分制”等志愿服务时间储蓄机制。
●效果评价与绩效考核制度。采取入户调查、随机抽查、网上调查等方式，从群众满意度、经济发展、社会治理、文化繁荣、生态保护等方面开展工作效果调查，形成评价报告。每年至少评价1次。
强化三项基本保障
●依托新时代文明实践中心，整合打通县（市、区）域内理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普、健身体育等平台，统筹使用，协调运行。探索建立志愿服务项目的孵化基地，推动志愿服务持续发展。
●新时代文明实践中心建设经费纳入财政预算。志愿服务事项纳入政府购买服务指导性目录，有志愿服务组织承接公共服务的项目。探索成立新时代志愿服务基金，畅通个人、企业志愿服务捐助渠道。
●志愿服务事业纳入县（市、区）域国民经济和社会发展总体布局，纳入应急管理工作体系。志愿服务要求体现到市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、团体章程中。（记者 刘晶晶 通讯员 韩烨 整理）