奋进新征程 谱写新篇章 ——市人大常委会工作报告摘登

2022-01-07 07:26   三峡日报  

过去五年:

在履职尽责中展现使命担当

过去五年,市六届人大常委会认真履行宪法法律赋予的各项职责,全面做好立法、监督、决定、任免、代表等各项工作,为“干在实处、走在前列、当好引擎、争做表率”作出积极贡献。

坚持党的领导 坚守“人大定力”

◆坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

◆始终把人大工作放在全市工作大局中来谋划和推动,确保人大工作始终在党的领导下进行。协助市委召开市人大成立65周年暨地方人大设立常委会40周年纪念大会。协助市委召开人大工作会议并出台意见,对人大工作进行系统部署。

◆五年来就依法履职重点工作向市委专题请示报告60余件次,提请市委常委会专题研究人大工作40余次。

服务中心大局 彰显“人大担当”

◆聚焦“走在前列”,助推高质量发展

着眼于保障经济持续健康发展,听取和审议计划、预算、决算、审计、审计整改、政府债务等报告,专题调研稳就业保民生、政府专项资金安排使用等工作。

着眼于推动产业转型升级,开展乡村振兴战略、农业供给侧结构性改革等专题调研,听取和审议磷石膏综合开发利用、质量强市战略实施、化工产业转型、科技成果转化、文旅融合发展等报告,开展林业特色产业发展专题询问。

着眼于促进国有资产保值增值,建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度,每年听取和审议国有资产管理情况综合报告。

着眼于优化营商环境,深入开展优化营商环境专题调研,听取和审议专项报告,清理相关决议决定。

◆紧贴民生福祉,助推高品质生活

开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动,三级人大整体联动、五级人大代表共同参与,进村入户、访贫问苦,全力助推脱贫攻坚取得全面胜利。

开展老旧小区改造、社会保障制度落实等专题调研,听取和审议国家卫生城市、健康城市建设等报告。

开展大气污染防治法、水污染防治法、野生动物保护法等法律法规实施情况检查,深入调研污染防治、环境治理等工作情况,每年听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

◆突出重点难点,助推高效能治理

助力打赢疫情防控阻击战。对公共卫生安全补短板项目建设情况开展专项视察,听取和审议疫情防控工作报告,推动进一步织密织牢常态化防控网络。

聚焦民生问题开展专题询问。针对学前教育普及普惠、城区“畅通工程”、城区菜市场提质惠民组织专题询问,加大跟踪督办力度,推动政府把询问要求转化为解决问题的有效对策,全市公益普惠幼儿园占比从75%提高到85%、居全省前列,市民对菜市场提质惠民工作满意率达96.96%。

筑牢法治之基 展现“人大作为”

◆地方立法质量和效率不断提高

完善立法工作机制。出台常委会立法协商办法和立法协调工作规程,全面实行“三审四通过”立法审议机制。

制定《宜昌市黄柏河流域保护条例》,用法治方式保护宜昌人的“母亲河”。

出台《宜昌市扬尘污染防治条例》,为扬尘污染戴上法治“紧箍咒”。

在省内首创出台《宜昌市电动自行车管理条例》,推动注册登记电动自行车17万余辆,与电动自行车相关的交通事故减少50%以上。

制定《宜昌市住宅小区物业管理条例》《宜昌市文明行为促进条例》,用法治方式破解物业管理难题、护航文明宜昌。

出台《宜昌市非物质文化遗产保护条例》,为宜昌优秀历史文化筑起法治保护屏障。

◆大力推动宪法法律有效实施

对安全生产法、禁毒法等法律法规实施情况开展检查。五年来依法对134件规范性文件进行备案审查。

◆积极促进依法行政公正司法全民守法

每年听取和审议法治政府建设情况的报告,助力宜昌在全省率先建成“全国法治政府建设示范市”。五年来对市卫健委、市经信局等17个单位开展专项工作评议。听取和审议市“两院”司法体制改革、公益诉讼等工作报告,制度化听取“两院”上半年工作报告,作出进一步加强法院执行工作的决定,增强司法监督实效。作出开展“七五”普法的决议,推动全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

发挥代表作用 作出“人大贡献”

◆持续加强代表履职平台建设

构建1个服务平台、3个应用终端、N个即时通讯方式于一体的人大代表履职服务“1+3+N”云平台体系,注册用户3万余人,累计收集并办理意见建议2800余件。

建设829个代表工作室,五年来共接待群众9.2万余人次,调研、走访群众26.3万余人次。

全市440余名市县两级人大常委会组成人员直接联系4200余名人大代表和人民群众,持续开展“大走访”活动。

◆持续提高议案建议办理质效

五年来,市人大代表共提出实际有效议案建议1436件,已落实和正在落实的占98.1%,代表满意率达98.5%,评选出优秀议案建议179件,优秀办理件53件。

◆持续做好代表组织和服务工作

五年来,全市各级人大常委会组织代表列席常委会会议3100余人次,参加执法检查、集中视察、专题调研、工作评议等相关活动4万余人次。

◆持续依法优化代表结构

选举产生的新一届市、县、乡三级人大代表中,工人、农民、专业技术人员、妇女、少数民族和其他方面代表的结构更加合理,连任代表占代表总数三分之一以上,充分体现了广泛性、代表性和连续性。

加强自身建设 树优“人大形象”

◆强化理论武装

五年来常委会党组理论学习中心组共开展集中学习67次,常委会共举办“人大讲堂”17场次、专题研讨121次,不断夯实依法履职基础。

◆强化全市联动

推动完善县乡人大机构设置、人员配备和工作机制,县市区人大常委会主任全部单设,县级人大机关行政编制全部落实,86个乡镇全部按要求设立专职人大主席,城区街道人大工作委员会全部设立。

◆强化责任担当

积极参与疫情防控、疫后重振和文明典范城市创建,全程助力脱贫攻坚和乡村振兴,全力助推强产兴城、能级跨越,深刻诠释了新时代人大工作者履职尽责的深厚情怀。

今后五年:

在接续奋斗中开创工作新局

今后五年,全体人大代表、市人大常委会组成人员和广大人大工作者,将和400多万宜昌人民一起,奋进新征程、推动新跨越,谱写宜昌高质量发展的新篇章。

全面贯彻中央和省委人大工作会议精神

开创人大工作新局面

1. 聚焦“促进发展、保障善治”提高立法供给质效

2. 聚焦“正确监督、有效监督、依法监督”强化监督实效

3. 聚焦“民有所呼、我有所应”发挥代表作用

4. 聚焦“全链条、全方位、全覆盖”践行全过程人民民主

今年拟提请市委召开人大工作会议,出台新时代加强和改进人大工作的实施意见。

全面落实市第七次党代会精神

展现依法履职新作为

今年拟制定宜昌市城区养犬管理条例、机动车停车管理条例两部法规,启动宜昌市城市大脑建设条例、户外广告和招牌设置管理条例立法调研。

2022-2026年谋划实施立法项目12件。今年拟听取和审议30个工作报告,对优化营商环境开展专题询问,开展乡村振兴促进法、献血法、消防法等3项执法检查,开展水网规划建设、就业技能培训等5项专题调研和视察,探索实行市县两级人大联动监督和“宜荆荆恩”四市州人大联合监督。

全面践行全过程人民民主

拓展人民民主新实践

着力提升代表履职能力,优化代表服务保障,完善代表履职评价和激励机制,探索开展“代表讲坛”活动。

着力加强代表议案建议工作,建立健全议案建议提出沟通协调机制、办理单位“一把手”责任制,积极开展办理工作专项视察和满意度测评。

着力拓展“双联”工作广度深度,探索推行基层民生实事项目人大代表票决制,今年拟开展人大代表“三在线三争先”活动,推动全市8700余名各级人大代表主动投身经济社会发展主战场。

全面加强自身建设

打造“四个机关”新形象

坚持以政治建设为统领,不断增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的思想行动自觉。

坚持以改革创新为动力,探索改进宜昌高新区人大工作,建立审议意见交办方式和落实反馈机制,打造宜昌人大工作品牌,力争在全国全省争先创优、走在前列。

坚持以组织制度建设为支撑,建立健全充满活力、务实高效的运行机制。

坚持以干部队伍建设为保障,开展“争做五个示范”三年行动,昂扬干事创业的精气神,勇当拼搏实干的奋进者,做好不负人民的新时代“答卷人”。(记者 陈曦 整理)