构建治理架构，宛如建房，必须科学地夯基串梁、立柱架层，才能万丈高楼平地起。在经过深入调研论证后，市委确定了筑堡工程的任务书、时间表和路线图，即以党建引领基层治理为主线，加快推进组织聚合化、队伍专业化、响应高效化、服务场景化、应用数字化，构建市、区、街道、社区、小区、包联单位分工明确、上下联动、左右互动的治理架构，确保党的执政大厦根基永固。这个“一线五化”的基层治理“宜昌方案”，既是落实党中央关于社会治理决策部署的“路”与“桥”，也是破解基层治理这个复杂“多元方程”的“最优解”。我们要把市委实施这项工作的战略意图和战术考量领会好，起而行之，加快推进，切实把各项工作抓到位。
要把准实现路径。对治理体系革命性重塑，是将筑堡工程施工图变成实景图的“不二法门”。在这个过程中，要把握好顶层设计与基层实际的关系，把市委安排部署同本地区本部门的具体实际结合起来，在确保工作执行不偏向、不变通、不走样的前提下，抓好创造性落实。要把握好赋权基层与基层减负的关系，提升权限承接的能力，让下沉的资源、服务、平台接得住、用得好，切实让一线工作者回归主责主业。要把握好政府主导与共同缔造的关系，健全完善党组织领导、政府主导、社会协同、公众参与的体制机制，让“政府搭台、群众唱戏”成为主流和常态。要把握好传统治理与数字治理的关系，善于依托城市大脑对治理手段进行革新，从过去主观、定性、经验为主的治理方式，迈向数据驱动的智能决策、精准管理和全面服务，加快实现良政善治。
要完善工作机制。“吹哨报到”作为一种整体性、集合性工作机制，是深入推进筑堡工程，做实为民服务、做好基层治理的“关键一招”。让这个机制发挥作用，一方面要增强“吹哨”能力，改变长期以来“喇叭口向下”的治理模式，真正将基层治理体系自上而下的规则驱动，逐步转换为自下而上的问题驱动，解决好“你来他不来”“腰来腿不来”等问题；另一方面要强化“报到”实效，规范“哨源”产生机制，厘清“吹哨”事项清单，明确“哨响”集结方式，压实“报到”工作责任，提高“吹哨者”对“报到者”的评价权重。
要完善优化“宜接就办”机制，打通收集渠道散、部门责任推诿、评价机制虚设等诉求堵点，借群众诉求之“手”破城市治理之“难”。要推动做到“未诉先办”，聚焦市民诉求量大、反映频次高的顽疾问题，前瞻性开展共性分析、个性研判，通过一个诉求解决一类问题，通过一个案例带动一片治理。
要强化作风保障。历史和实践证明，宜昌发展最核心的优势在人、在党员干部。把这个优势运用好，进一步调动广大党员干部的主观能动性，深入推进筑堡工程才有坚强的力量保障。要加强基层党员干部的培训，打造一支革命化、年轻化、知识化、专业化的干部队伍。要去形式化，真正让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。要用好考核“指挥棒”，从实处着眼、用实干考量、用实绩说话，切忌强迫搞“创新”、人为推“亮点”、过度重“留痕”、故意玩“花活”。要更加关心关怀基层，在人力、物力、财力上多向基层倾斜，全力保障筑堡工程实施。要为基层撑腰壮胆，营造鼓励创新、允许试错的干事创业环境，让愿干事的有机会、能干事的有职位，让躺平的干部躺不住、混日子的没市场，让“与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑”成为基层的工作要求，再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代！（三峡日报评论员）