干出人大新样子——全市人大系统开展“双五”学习实践活动综述

2022-12-27 07:59   三峡日报  

这是一次触及灵魂的思想洗礼,干部职工勤掸“思想尘”、力破“心中贼”。

这是一次严紧硬实的作风锤炼,干事创业破除“二线”思维、“躺平”心态。

这是一次竞进争先的专业提能,围绕中心服务大局认真履职、积极作为……

今年以来,全市人大系统开展“争做五个示范、展现五个新作为”学习实践活动(简称“双五”活动),加快思想破冰、环境破局、改革破题,人大干部展现新风貌,人大系统呈现新气象,人大工作迈上新台阶。

自我革命深化人大自身建设

人大应该是什么样子?

去年10月,党的历史上、人民代表大会制度历史上的首次中央人大工作会议召开。习近平总书记强调,各级人大及其常委会要全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。“四个机关”建设成为各级人大加强自身建设的新定位、新目标、新抓手。

两个月内,市委主要领导先后两次到人大机关,与人大干部面对面交心谈心,要求全市人大系统主动站到旗帜鲜明讲政治的一线、民主法治强保障的一线、围绕中心抓监督的一线、凝心聚力促发展的一线、全心全意惠民生的一线。“五个一线”是市委对全市人大系统的工作要求,也是全市各级人大必须回答好的“必答题”、每位人大干部必须学好的“必修课”。

今年1月15日,市人大常委会对标“四个机关”要求和“五个一线”标准,以1号文件印发方案,在全市人大系统开展“双五”活动,明确“强素质、提质效、树形象、创品牌”的活动目标。

“开展‘双五’活动,就是要坚定不移打好能力作风建设的持久战、人大自身建设的攻坚战,推动人大工作不断提升、人大事业不断发展、人大干部不断成长,为长江大保护典范城市建设贡献更大力量。”市人大常委会党组书记、主任王国斌说。

刀刃向内强化干部履职能力

“为什么到人大?为人大发展做了什么?离开人大还能做什么?”市人大常委会把“灵魂三问”作为开展“双五”活动的逻辑起点和实践源头,组织开展系列思想大讨论。

对外,常委会办公室上门纳谏,向190余个单位和五级人大代表征求意见建议360余条。对内,向机关85名干部职工发放调查问卷,征求意见建议242条,从工作状态、工作质量、工作创新等10个维度,整理分析出每个部门、每名干部职工的精准画像。

锦上添花易、刮骨疗伤难。“双五”活动就是要刀刃向内、自我革命,正视问题、解决问题。

市人大常委会按照“常委会领导+委室科(中心、队)”的原则成立6个学习组作为“双五”活动日常单位,通过人大讲堂、年轻干部培训、交流会、现场观摩等方式,引导全体干部职工对标对表学政治理论、学法律法规、学“火线”典型、学业务知识、学同行经验,强化实践锻炼、拓宽思路视野,在干事中长本事、在成长中成才。

自主研学、专题辅导、现场观摩之后,常委会机关组织全体干部职工进行理论知识考试,市人大常委会主任会议成员全部参加测试,78名参试者全员合格。

“将不断增强地方立法工作的政治正确性、立法工作者的政治自觉性,依法履职、积极作为,立良法促善治,为全市经济社会高质量发展作出积极贡献。”市人大常委会法工委主任郭响言语铿锵。

打造品牌特色提升工作质效

“生活垃圾分类投放网点及配套设施建设有待加强。”“生活垃圾分类宣传引导很重要。”……近日,当阳市玉泉街道基层立法联系点,居民代表、垃圾分类工作人员、相关部门负责人你一言我一语,积极为《宜昌市生活垃圾分类管理条例(草案三审稿)》建言献策。

“开门立法”是市人大常委会深化“双五”活动,大力打造“立法民意直通车”重点创新品牌的鲜活成果,也是打造全过程人民民主模范实践地的生动实践。

今年来,市人大常委会以“双五”活动为重要抓手,重点打造“立法民意直通车”、人大代表“三在三争”等4个重点创新品牌,做好“民族地区全过程人民民主的基层探索与实践”等7个重点研究课题,开展“有温度的人大信访工作”等3项特色工作,干出了奋起直追、展现作为、争先进位的新样子,交出了一份精彩亮眼的成绩单——

品牌特色工作层面,开启“立法民意直通车”,在全市新设立9个基层立法联系点和4个2022年度项目立法联系点。扎实开展人大代表“三在三争”活动,组织引导在宜8700多名五级人大代表积极投身改革发展实践,拓展代表履职服务“1+3+N”云平台功能,做到民有所呼、我有所应。

打造全过程人民民主模范实践地层面,始终坚持以人民为中心的发展思想,把全面推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,与“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和开展共同缔造、实施筑堡工程等深度结合,推动全过程人民民主走深走实。人大常委会机关54名党员干部包联果园路社区18个小区,统筹业委会、物业服务企业、下沉党员等力量,发动居民共建幸福家园。

助力建设长江大保护典范城市层面,作出大力推动建设长江大保护典范城市的决定,通过加强生物多样性协同保护的决定,率先在国内生物多样性保护领域探索跨区域协同立法;表决通过《宜昌市养犬管理条例》《宜昌市机动车停车管理条例》《宜昌市生活垃圾分类管理条例》;对6家单位开展专项工作评议,寓支持于监督;开展高规格的优化营商环境专题询问,推动相关部门更好服务群众和市场主体。

三峡日报全媒记者 付江山 通讯员 任轩