西陵区云集街道桃花岭社区行署小区居民以机关退休人员为主，老年人较多。社区着力打造有灵魂的特色街区，改造完善硬件设施，激发群众参与，推动可持续发展，居民生活品质和社区治理水平不断提高。
【典型案例】
满足居民美好生活需求
市级片区改造开始，行署小区被纳入桃花岭片区改造范围。
小区改什么？怎么改？居民列出了改造“菜单”。
“每天，家里就我和老伴，希望给老年人建一个幸福食堂。”
“希望小区有一个老年人锻炼健身、小孩学习玩乐的地方。”
“小区停车位不够，也没有健身器材，休闲娱乐场所也没有。”
……
桃花岭社区向居民发放调查问卷，居民们提出了自己的需求。结合片区改造，小区增设停车位、安装充电桩、升级社区医务室、修建口袋公园及幸福食堂。小区通过设置平安守望岗亭，组建退休老公安义务巡逻队、平安小喇叭义务巡逻队、女子应急消防队等志愿服务团队，提升社区安全感和服务水平。引进人脸识别门禁、高清安防监控、智慧小区广播等设备，打造智慧小区，为居民提供人性化的居住环境。向共建单位争取闲置空间，打造了800平方米的桃子剧场，吸引了多家社会组织入驻，为居民提供公益健身运动、书画培训等多形式活动。不断发掘居民达人，成立“妈妈社团”“桃宝儿童议事会”，引导社会组织参与社区治理。
让小区居民都来“管事”
小区改造好了，后期“谁来管”？
“我同意小区引进物业，引进物业后，小区可以进行规范管理。”
“我不同意，以前没有物业小区也挺好。”
是否引入物业？行署小区居民争论不休，原业主委员会成员也因此事集体辞职。
“周边车辆全部挤到行署小区，现在小区成了免费停车场，业主们回家无停车位，安全隐患大。”小区停车问题日益突出，小区志愿者老周、老万、小张等站出来了。桃花岭社区党委及时引领，行署小区功能型党支部配合召开议事协商会，广泛听取党员、居民建议和意见。社区党委牵头，小区党员带头，全程参与停车位划分、小区道闸安装，车辆管理从此走上正轨。三峡大学法学与公共管理学院教师、硕士生导师万兰芳发挥专业优势，担任小区功能型党支部副书记和志愿者，为小区管理出谋划策，参与居民协商议事，坚持小区道闸处值勤，协助选出新一届业委会。经过几个月试运行，小区“停车难”“停车乱”现象明显得到改善。
“自从老周、老万、小张站出来以后，现在，小区已经涌现出众多‘老周’‘老万’‘小张’们，希望将来咱们每个人都是‘老周’‘老万’‘小张’，人人都是小区的管家。”
社区居民逐渐从冷漠和依赖的状态转变到参与小区公共事务中。
不收物业费运行照样畅通
“可以在门房处聘请保安，收取业主停车费。还可以安装充电桩、收件宝等，获取公共收益。”没有物业费，小区管理怎么运行？居民纷纷提出建议。
桃花岭社区听取建议，积极整合资源，主动联系小区包联单位宜昌城发集团，引入全市一个停车场收费系统，组织安装充电桩，以此来保障小区基础管理及运行资金。
人人出主意，个个想办法。桃花岭社区广泛汇聚民智，彻底解决了行署小区不收物业费照样运行好的问题。
【经验启示】
一个没人没钱的杂居小区，到底是怎么从“无人管”到“共同治”，提升居民的生活体验感、满意度和幸福感呢？西陵区云集街道桃花岭社区给出了答案：一是满足居民日益增长的美好生活需求，让居民更满意、更幸福；二是引导居民从“隐身”到“显身”，争当主人共治小区；三是激发沉睡的资源，通过收取停车费等保障小区运行资金。
西陵区云集街道党工委 供稿
