1月1日，紫阳自产自销便民疏导点，村民在这里摆摊销售新鲜瓜果蔬菜。 三峡日报全媒记者 黄翔 摄
新年首日，点军区五龙三路“便民市场”，近20个菜摊一字排开，吆喝声掺杂着问询声，升腾的“烟火气”扑面而来。
“自家地里种的应季菜，都是现摘现卖的。”菜农王作风住在不远处的联棚村。早上7时许，他在入口处第一个摊位铺好编织袋，整齐码上蔬菜，等待熟客前来选购。他告诉记者，今天轮到自己值班。结束营业后，还约了其他同伴留下来做卫生。
点军是宜昌江南新城，城乡接合特色明显，村民常把家里种的菜拿到路边售卖，占道经营、环境卫生等问题曾是一大困扰。不管，影响市容；阻拦，激化矛盾。
全市惠民攻坚行动启动后，点军区把流动摊点治理列为重点项目，由区领导牵头领办，组建工作专班深入五龙、紫阳等矛盾突出的社区蹲点调研。城管部门开展执法人员与摊贩“15天角色互换”活动，零距离收集群众意见诉求。
“菜农和市民都有需求,不能粗暴执法，阻拦取缔。”点军区城市管理监察大队大队长余运浩说，许多居民喜欢买村民种的菜，觉得新鲜、放心、实惠。菜农们的菜品种类少数量少，进集贸市场确实不划算。
怎样在“烟火气”和“守秩序”之间找到平衡？工作专班通过屋场会、“共同缔造·意见箱”等平台问计于民，收集了40余条金点子。经10次会议协商，最终拟定设置临时自产自销疏导点的解决方案。
去年8月，在不影响交通安全和市容环境、不扰民的前提下，全区选定谭家河市场、联棚集镇、紫阳金属结构厂等首批9个临时自产自销疏导点位。它们被周边居民亲切唤做“便民市场”。
余运浩说，“便民市场”仅为有需要的村民提供摊位，不允许一般商贩经营，采取“自主管理、部门协同、居民评价”的管理模式。社区、小区等各方协同组织人员负责准入审批、纠纷协调等日常管运工作；通过抽签确定摊贩摊位位置，落实摊主分片包区责任；城管、交通、安监、市场监管等部门统一提供环境卫生、普法教育、安全执法等基础管理服务，真正实现摊贩安家、居民便利、市容规范的共同目标。
“堵点”正在变成“景点”。记者在走访中发现：每个疏导点都设立了公示牌，划定标示线，明确责任人和管理标准。紫阳路疏导点不仅修整了地面，搭上了雨棚，还为菜农协调了手机充电、打开水、上厕所的地方。
目前，点军区已设立19个自产自销疏导点，柔性划出200余个摊位。这些既有烟火气又符合市容管理规范的“便民市场”，让买菜与卖菜实现“双向奔赴”。今年，该区还将在奥体一路、维多利亚小区等路段增设5个自产自销疏导点，预计可惠及群众1万人次。 三峡日报全媒记者 高圣男 时刚 通讯员 陈晨 邹俊
记者手记
烟火气里“文明范”
一头连着菜农“生计”,一头连着市民“餐桌”，马路边的菜场该何去何从？
在点军，19个自产自销疏导点，柔性划出200余个摊位，让买菜与卖菜实现“双向奔赴”。
从“堵点”到“景点”，一字之变的背后，是点军区在惠民攻坚行动中，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，以钉钉子精神持续解决群众急难愁盼问题。面对流动摊点占道经营的顽瘴痼疾，相关部门没有简单粗暴“一刀切”，而是问需于民、问计于民，努力在“烟火气”和“守秩序”之间找到平衡。
该区探索“自主管理、部门协同、居民评价”便民疏导点管理模式，把高起点规划、高水平建设、精细化管理贯穿始终。部门监管实行“定区域、定时段、定品种、定责任、定标准”；菜农经营坚持“包卫生、包秩序、包设施、包安全”，成就了点军人“烟火气”和“文明范”同行的美好生活。
三峡日报全媒记者 高圣男
