4月1日，宜昌城区夷陵中学，学生们在操场上参加排球比赛。（资料图片 记者黄翔 摄）
5月20日，《宜昌市基础教育“五有”育人体系工作指引十六条》（以下简称“十六条”）正式发布。周三无作业日、周五17点30分放学、每天一节体育课……这些写入文件的硬举措，迅速成为热议话题。
为什么出台“十六条”？
早在今年3月，教育部“新春第一会”聚焦学生身心健康，提出深入落实“健康第一”。宜昌出台“十六条”，正是在此背景下、结合宜昌实际制定的。
“五有”育人体系，即“天天有一课、月月有赛事、班班有歌声、校校有特色、人人有笑脸”。“十六条”在操作层面上进行了细化，成为覆盖校园每一天、每一名学生的行动指南。
这不是从零开始。2023年，“双减”政策（减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担）全面落地，宜昌迅速严控作业总量、优化课后服务，让课堂回归校园。
2025年，宜昌市教育局持续深化全国基础教育综合改革实验区建设，全面构建“五有”育人新格局，旨在让孩子身上有汗、眼里有光、脸上有笑。一年来，《人民教育》《中国教育报》《中国教师报》3次推介宜昌经验，宜昌多项教育改革成果获得国家级推介和表彰。
正是在这样的背景下，“十六条”应运而生——固化成熟经验，明确刚性标准，让“五有”从探索走向规范。
校园正在发生什么？
“推行基础教育全学段每天一节体育课，确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”——这是“十六条”的第一条。
2022年，宜昌在全省率先推行“每天一节体育课”，先在小学阶段开展，2023年在初中全面铺开，2025年在高中试点推行。今年春季学期，宜昌一中、夷陵中学等省级示范高中，也落实了每天一节体育课。宜昌用三年时间实现了基础教育阶段“每天一节体育课”的全覆盖。
“天天有一课”还提到，要大力发展飞盘、跑酷、匹克球等新兴体育项目，突出篮足排运动；加快学校AI体育设备设施改造，常态组织每年两次的中小学生体质健康测试，开展全市起始年级学生体质健康、近视防控跟踪监测。
“月月有赛事”则强调“人人都是参与者”。宜昌市教育局相关负责人表示，从开始的体育竞技类比赛，现在拓展到劳动、阅读、科技、朗诵等等，“只有一个朴素的目的，就是让学生都能动起来、参与进来，总有一个赛道能展现自我、增强自信。”
“班班有歌声”，让校园沉浸在音乐里。课前一支歌——小学和初中上午及下午第一节课前、高中下午第一节课前，歌声起，心绪平，于紧张课业中辟出一方舒缓之地。书画、戏剧、非遗等艺术形式相继走进校园，美育成为日复一日的浸润。
“校校有特色”，贵在千校千面。鼓励学校立足自身历史脉络、地域风土、民族与文化特色，走出差异化发展之路。与此同时，健康学校建设稳步推进，培育一批“零近视班级”“近视低增长学校”等特色学校。
怎样才能让孩子“脸上有笑容”？
22日下午5点半，城区体育场路的东山中学校门口，家长黄雪艳正等待初三的女儿放学。“还有一个月就中考了，孩子压力挺大的，想让她在周五晚上放松一下，吃顿大餐。”
“十六条”明确，义务教育阶段全面推行“周三无作业日”“周五17:30放学”，小学一、二年级不布置书面家庭作业，其他年级作业不出校门、利用课后服务时间完成。孩子们有更多时间休息、放松。
睡眠管理方面，确保小学、初中、高中学生分别于21:00、22:00、23:00前就寝，学校逐步更换可躺式课桌椅或开辟午睡专用空间。
考试管理方面，小学一、二年级不进行纸笔考试，其他年级每学期组织一次期末考试；初中适当安排期中、期末考试，高中在现有基础上减少统考统测频次。
宜昌出台“十六条”，影响迅速扩展。省内，湖北省教育厅官方微信号及时推介；业界，权威杂志《人民教育》官方微信号跟进推介。宜昌的老师、家长更是纷纷转发至朋友圈。网友艾米评论：“孩子四年级，期待早日实现，实在是不想卷学习了。”网友独行说：“德智体美劳全面发展才是王道，总要有人带头改变，我支持。”
一名城区初中校长评论，“十六条”不是喊口号，而是在很多创新做法的基础上，形成的制度性支撑。“健康第一，宜昌做了很好的尝试，但贵在长期坚持。”
怎样让孩子“脸上有笑容”？“十六条”给了一定的答案。这不仅是政策的善意，更是改变的开始。（记者郑延）