“三去一降一补”如何发力？中国经济发展前景如何？日前参与“国研智库论坛”的学者们提供了各自的思考。

国务院发展研究中心主任李伟在论坛上表示，去年供给侧结构性改革对调整我国经济结构和改善市场预期发挥了积极作用，全年经济运行总体平稳，并呈现PPI同比由降转升、企业效益好转等积极变化，表明中国经济增速快速回落的风险明显降低，“L”型增长有望从“一竖”过渡到相对平稳的“一横”。

不过，与会专家们认为，尽管中国经济周期性下降的因素在减弱，但结构性失衡矛盾依然突出，为增强经济增长的内生动力，应以“三去一降一补”五大任务为抓手，坚定不移地继续推进供给侧结构性改革。

李伟认为，去产能方面要突出处置“僵尸企业”和更重视采取市场和法律手段有效推进低效产能治理。“当前面临的问题是去年下半年以来煤钢价格上升，部分企业效益好转、去产能意愿下降，甚至一些停产企业开始复工。”

“结构优化调整的过程，本质上是市场优胜劣汰的过程。”国务院发展研究中心副主任张军扩说，什么产能是过剩的、哪些企业是“僵尸企业”，并不是绝对的，更难通过行政办法认定，需要将政府作用与市场机制结合，其中政府工作重点应放在严格执行环保、质量、安全标准，管好系统性风险，其他则应更多地发挥市场机制的作用。

李伟认为，今年应把防范和应对房地产泡沫风险作为重中之重，要综合采取金融信贷、土地、财税等手段，合理控制流动性，把握好调控政策的尺度和力度。“既要遏制泡沫膨胀，又要防止捅破泡沫、引发风险。”他说。

去杠杆方面，积极稳妥地降低企业杠杆率是各方关注的焦点。“过高的杠杆率会对实体经济形成严重抑制。”中国财政科学研究院院长刘尚希说，一些企业利息负担过重，变成了“给银行打工”，加上经济转型中利润变薄，企业经营更是“雪上加霜”。

国务院发展研究中心副主任王一鸣说，去杠杆第一步应控制杠杆的增长率，然后再调整杠杆率水平与债务结构，通过市场化债转股、股权融资等方式逐步降低杠杆率。同时他认为，降成本的核心是降低制度性交易成本，对一些企业反映的“门难进、脸难看、事难办”，要进一步推进改革，关键是要建立正向的激励机制。（新华社）