努力建成共建共享样板区。高质量就业更加充分，城乡居民人均可支配收入在“十二五”末基础上翻番。民生投入力度持续加大，教育、医疗、文化、体育、健康、养老等公共服务更加均等化、优质化，社会保障和救助体系更加完善，精准帮扶工作取得明显成效。社会治理全面加强，法治环境、政务环境、城市文明程度和社会治安满意度进一步提升。人民群众的获得感、幸福感进一步增强。

——摘自《猇亭区六次党代会工作报告》

“除夕，你照全家福了吗?湖北宜昌七里新村1000多名进城农民今天照了张全家福，这场面一般人还真没有见过，这是小康生活的全家福。”2016年2月7日晚上7：00，央视《新闻联播》在头条“你我中国梦 全面建小康”栏目以《红红火火过大年》为题重头报道了猇亭区古老背街办七里新村千人齐照全家福的盛况。“浓浓七里情、欢乐大家庭、全国和谐示范社区欢迎您回家过年”迎新春大合影活动是猇亭奋力开创决胜全面小康新局面的一个缩影。“再过五年，我们将迎来建党100周年，以什么样的作为建成更高水平的全面小康社会，以什么样的答卷回应猇亭人民的厚重期盼，以什么样的成果向党的百岁生日献礼，取决于我们的责任担当、百姓情怀和实干精神。”区委书记、区人大常委会主任胡志莉在区六次党代会上铿锵有力的报告至今还在猇亭干部群众的耳边回荡。

胡志莉代表猇亭六届区委一班人庄严承诺：将践行全心全意为人民服务宗旨，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，提供更充分更均等的公共服务，促进社会公平正义，团结带领全区人民共建共享平安猇亭、和谐猇亭、文明猇亭、法治猇亭、幸福猇亭，奋力开创决胜全面小康新局面。

满满的幸福感 写在猇亭人的脸上

在宜昌首届“最美社区”评选活动中，古老背街办的桐岭新村社区、七里新村社区从全市154个社区参评阵容中脱颖而出，分别被评为“最美社区”和“美丽社区”。两个参评社区同时上榜，见证的不仅是猇亭作为工业新区的华美“蝶变”，更是猇亭人民幸福感不经意的嬗变与升华。

顺应大开发、大建设的新形势、新要求，猇亭区先后高起点规划、高标准建设了6个以搬迁农民安置为主体的新型城市社区，社区占地1053亩，总建筑面积117万平方米。桐岭新村社区和七里新村社区就是最具代表性的2个社区。

1月7日，笔者驱车来到七里新村社区。栋栋楼房错落有致，绿树花草相映成趣，亭台楼榭、小桥流水点缀其中。社区内超市、菜场、幼儿园、文化活动中心等设施一应俱全。漫步其间，一种浓浓的幸福感油然而生。

过去的五年，是猇亭人社会事业加快发展、民生福祉明显提升的五年。城乡居民可支配收入稳步增长，实现了在“十一五”末基础上翻番，分别达到26853元、15780元;2016年底，全区金融机构存款余额约38亿元，五年来年均增长均保持在12%以上。社会保障体系不断完善，累计实现城镇新增就业18873人，城镇登记失业率控制在2.75%以内，率先在全市城区发放高龄补贴，辖区居民充分就业，养老、医疗保险实现全覆盖;农村公共服务不断改善，网络光纤、有线电视、通村公路、安全饮水基本实现全覆盖。教育、卫生事业快速发展，全面完成了幼儿园到高中共16所学校的校点布局调整，全面实施学前教育三年行动计划，适龄儿童入学率达100%，义务教育均衡发展稳步推进，荣获“全国义务教育发展基本均衡县(市区)”。文化体育事业全面进步，全民健身运动和群众性文化活动亮点纷呈。公共卫生和基本医疗服务体系健全完善，“互联网+分级诊疗”制度稳步实施，医疗保障水平不断提高。社会治理水平明显提升，社区“五务惠民”工作经验走向全省、全国，被确定为首批“全省社区治理和服务创新实验区”;平安猇亭、法治猇亭建设取得显著成效，被表彰为“全国法治创建先进县(市区)”“全省首批法治创建先进县(市区)”“全省‘六五’普法中期先进县(市区)”，公正执法和治安状况满意度位居全省前列;安全生产、食品药品监管、信访维稳等工作扎实开展，安全生产考核连续9年荣获全市优秀等次;生态治理“猇亭行动”启动实施，生态环境质量持续好转。

坚持民生第一追求 “五个猇亭”承载梦想

党的十八大报告根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征，在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了一些更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求，以确保到2020年全面建成小康社会。

省委常委、市委书记周霁在中国共产党宜昌市第六次代表大会报告上指出，要始终牢记习近平总书记“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”的要求，坚定不移推进全面建成小康社会，着力提升人民生活的幸福指数。

自古实干兴邦的猇亭人民以竞进作为姿态，坚持民生第一追求，着力建设“五个猇亭”，正奋力开创决胜全面小康新局面。

——建设平安猇亭。平安是全面小康的根本前提。猇亭将把保障人民生命财产安全作为一切工作的思维底线，确保城市安全、市民安宁、社会安定。严格落实安全生产责任制，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系。扎实抓好危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业和领域安全监管，加大安全隐患整治力度，坚决杜绝较大以上安全生产事故发生。完善社会治安综合治理体制机制，构建立体化信息化社会治安防控体系，建立健全无缝隙巡逻机制，加强重点人群服务管理，严厉打击违法犯罪行为。整合安全生产、环境保护、社会治安综合治理、食品药品监管、防灾减灾等信息资源，加快建成全区一体化智能监管和应急服务平台，提升公共安全保障能力。

——建设和谐猇亭。和谐是全面小康的重要目标。猇亭将加快构建多方参与的现代治理体系，不断提高治理能力，更好地维护社会和谐稳定。加强基层信访工作，依法及时就地解决信访问题，切实维护群众合法权益。落实重大决策社会稳定风险评估机制，完善依法调解和多元化解相结合的矛盾纠纷调处机制。积极推进街道“一府三中心”和社区自治改革，加快建立社区居委会、社区工作站、业主委员会、物业管理单位“四位一体”管理新体制。深入开展“社区治理和服务创新实验区”创建，深化“五务惠民”服务，积极推行小区物业管理，加强基层群众自治组织和社会组织培育，全面提升社区治理水平。

——建设文明猇亭。文明是全面小康的显著标志。猇亭将坚持以价值引领人，以文化感染人，以环境塑造人，共建城市精神家园。以社会主义核心价值观为引领，健全完善思想道德教育、城乡环境改善、市民素质提升等文明创建的常态化机制，形成全域创建、全民创建的良好氛围，打造具有高尚道德风气、和谐社会秩序、先进文化品质、优美生活环境的文明城区，不断增强猇亭人民的归属感。推进城市整理工程，重点抓好中心区建筑立面和沿江岸线环境美化，提升城区形象。推进城乡清洁工程，持续开展“垃圾不落地、猇亭更美丽”活动，推动城乡清运保洁一体化，改善居住环境。推进环境治理工程，开展大型企业、垃圾填埋场、固废渣场、水源保护地及小流域周边的综合整治。

——建设法治猇亭。法治是全面小康的重要保障。猇亭将强化法治对经济社会发展的引领、规范和保障作用，让法治成为社会治理的基本方式。弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是党员干部尊法学法守法用法观念，抓好“七五”普法工作，形成良好法治氛围和法治习惯。全面深化行政审批制度改革和行政执法体制改革，健全和完善行政审批“权力”清单，推进综合执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善政府法律顾问、“一居(村、校)一法律顾问”和法企共建制度，整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务资源，实现公共法律服务网络全覆盖。

——建设幸福猇亭。幸福是全面小康的最终目的。猇亭将坚持把改善民生放在更加重要的位置，以实实在在的发展变化增进群众获得感、幸福感。健全完善公共就业创新服务体系，多渠道开发就业岗位，加强就业培训，推进就业援助。抓好重点人群就业，落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，着力解决失地农民中的“4050”人员、“零就业”家庭等群体就业难题。把提高收入作为最大的民生实事，建立健全普遍持续增收新机制，让劳动者用勤劳的双手创造幸福生活。

全面建成小康社会 百姓期待盼幸福起航

“民以食为天，加强食品安全工作，关系我国13亿多人的身体健康和生命安全，必须抓得紧而又紧，确保人民群众舌尖上的安全。”1月3日，习近平总书记对食品安全工作作出重要指示。李克强总理也作出了相应批示。

次日上午，猇亭区食药监局专门组织全局15名干部职工收看了《新闻联播》节目中习近平总书记、李克强总理的批示及国务院食品安全委员会第四次全体会议的精神。该局干部职工表示，要认真学习中央领导讲话精神，同时要结合当前正在开展的“护节百日行动”，切实加强食品药品安全监管，重点做好“三个加大”工作，即加大宣传、加大抽检、加大处罚，确保“护节百日行动”有力度、有影响、有成效，让全区人民群众买得放心、吃得安心。

这是猇亭奋力开创决胜全面小康新局面的一个美好的开端。

建设“五个猇亭”是猇亭全面建成小康社会的宏伟蓝图!

那目标定多少?

区委副书记、区长杨卫华在政府工作报告上表示，到2021年，全区生产总值达到400亿元以上，年均增长15%;人均GDP将突破40万元;城镇居民人均可支配收入达到43500元，年均增长10%;农村居民人均可支配收入达到25800元，年均增长10%;学前三年受教育率达到98%以上，九年义务教育完成率达到100%，全区中小学校基本建成“数字化校园”或“智慧校园”。人均体育活动场地达到2.3平方米。居民基本养老保险、基本医疗保险参保率达到100%……

那路径在哪儿?

——必须解放思想、与时俱进，以高点谋求高位。注重把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，作为推动发展、促进民生的第一道工序，在战略思维上与中央、省委、市委保持同频共振，用先进理念引领发展实践;注重把猇亭发展置身于全国、全省、全市大局之中，不断解放思想、开拓眼界，高起点站位定位，高标准谋划推进，高水平赶超跨越。

——必须不忘初心、勇于担当，以实干成就实绩。牢记作为“开发区”而生的初始使命和为宜昌大城建设提供产业支撑、功能平台的时代重任，发扬攻坚克难、舍我其谁的担当精神，想干会干、善作善成的实干精神，奋勇当先、争创一流的拼搏精神，始终坚持把落实中央、省委、市委决策部署、汲取发达地区先进经验与区情实际紧密结合，不断完善目标思路，创新发展举措，激励全区干部群众以“黄金作为”成就“黄金业绩”。

——必须统筹协调、凝心聚力，以共建促进共享。始终坚持人民至上理念，更加注重改善社会民生，真心实意为群众办实事、解难事，不断增强人民群众的幸福感;更加注重民主政治建设，统筹区委、人大、政府、政协工作，主动赢得社会各界支持，营造同心同行、群策群力的良好氛围;更加注重市区一体联动，积极争取、借势借力，抢抓机遇推动自身发展;更加注重整合各方资源，发挥市场决定作用、企业主体作用、政府引导作用、群众参与作用，广泛凝聚发展合力。

——必须管党治党、从严从实，以廉政保障善政。夯实“两个责任”，全面规范党内政治生活，扎紧织密制度笼子，真管真严、敢管敢严、长管长严，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，营造清正、清明、清廉的政治生态，为推动科学发展、全面建成小康社会提供坚强有力的政治保证。