克难攻坚改革开放——“贯彻十九大精神 在做实上下功夫”述评之七

日前，宜昌综合保税区建设工程指挥部正式成立，进入“边申报边建设”状态。

综合保税区直接关系到相关改革任务能否在宜昌自贸片区落地，它还是评价宜昌开放度的标尺之一。

改革促进开放，开放倒逼改革。近年来，我市着力打造深化改革、对外开放新高地，把激活内力与借助外力更好地结合起来，经济社会发展的动力活力为之一增。

在落实供给侧结构性改革“三去一降一补”的五大任务过程中，宜昌重点突出、成效卓著，共计出台24项、39条措施，全方位为企业减轻负担。2017年上半年，全市共降低企业成本52.54亿元，预计全年降低企业成本100亿元。

为增强“放管服”改革实效，宜昌坚持政府做“减法”，换取市场做“加法”、“乘法”。今年，在累计取消市级行政审批事项88项、下放103项、调整148项的基础上，宜昌再取消、调整市级行政审批事项102项、中介服务事项36项，“一窗办、一网办、帮你办”和“一号申请、一窗受理、一网通办”服务模式落地生根。

不仅如此，宜昌在多个领域敢于刀刃向内、自我革命，智慧城市、网格化管理、雪亮工程建设等均走在全国全省前列。

改革的鲜明态度，开放的城市气质，使宜昌跨入“自贸时代”。

宜昌自贸片区4月1日挂牌，成为宜昌对外开放的“桥头堡”，一批可复制、可推广的创新成果应运而生。截至9月，片区累计入驻企业1012家，累计签约亿元以上项目60多个，总投资506亿元。

11月20日，首辆宜汉欧货运班列从宜昌东站始发，经过武汉吴家山中心站，远赴俄罗斯莫斯科、德国杜伊斯堡。未来，还将有望连通“一带一路”沿线更多节点城市。

作为加快建设省域副中心城市的重要平台，宜昌三峡临空经济区总体方案于今年6月获省政府批复。在新的历史起点上，将着力构建临空产业体系，打造中部地区陆水空联运物流中心，形成宜昌连通世界的“空中走廊”。

党的十九大报告指出：“开放带来进步，封闭必然落后”，“要主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济”。

宜昌的开放带来了经贸合作的日益频繁。今年5月，来自我市茶叶出口国和“一带一路”沿线18个国家和地区的60名国际客商与我市茶企进行洽谈，共达成7380吨、7.3亿元意向性协议。

目前，宜昌外经企业达50家，涉及制造加工、制药、建筑工程、现代农业和贸易等多个领域，足迹遍布欧美、日本、非洲、东盟及拉美等20多个国家和地区。

这意味着，对于处在绿色发展、转型跨越历史关口的宜昌而言，面对全省上下竞相发展的新态势，唯有持之以恒改革开放，才能强动力、增活力，再造优势、赢得优势。

近日，市委市政府连续组团赴武汉东湖高新区考察学习。代表团成员备受启发、深感压力，一致认为在这个日新月异的变革时代，不进则退、慢进亦退，任何时候都不能骄傲自满、停下改革创新步伐。

改革的脚步永远不能停下，开放的大门只会越开越大。

全市各地各部门要敢于克难攻坚，加快事关全市发展的重点领域和关键环节改革，打造“成本最低、效率最高、服务最优”政务和营商环境，不断提升投资便利化、贸易自由化、监管法治化水平，让企业成本更低，群众办事更便捷。

各地各单位，各市场主体，要以更加积极的姿态全方位扩大开放，融入国家“一带一路”倡议、“长江经济带”战略，做强宜昌区域中心的辐射，促进宜昌开放型经济更加缤纷多彩。

只要坚持以更大力度深化改革、扩大开放，宜昌就一定能拓展发展新空间、构筑竞争新优势。（三峡日报 记者 高炜）