大保护 大规划

2017-12-22 06:39  

——写在宜昌市编制出台宜昌长江生态保护与绿色发展战略规划之际

12月19日,干部职工在夷陵区乐天溪镇下岸溪段沿岸的“樱花长廊”植树点栽植樱花树木,扮靓长江岸线和长江一级支流黄柏河流域绿色生态廊道。 通讯员 张国荣 摄

太一生水、水辅太一。蜿蜒长江,从唐古拉山的伟岸走来,又向着东海的壮阔奔去,用它的万里身姿,怀抱连绵青山,揽尽万千碧水,在书写大自然的风雨传奇、见证五千年的星辉璀璨中,哺育了位于长江中上游接合部的宜昌。

“把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”这是长江沿线每一座城市的责任。努力在滚滚东去的历史长河中,创造更多的文明与精彩,绘就一幅青山永驻、绿水长流的未来画卷,让长江母亲河永葆生机活力。

这一年,从上游秭归泄滩乡,到下游枝江七星台,从黄柏河最源头,到玛瑙河入江口,从江北的运河河道,到江南的联棚河畔……长江宜昌段的232公里上下游、左右岸、干支流,已布满探索的步履。

进入新时代,我市编制出台宜昌长江生态保护与绿色发展战略规划,更好指引全市生产生活实践,推进长江大保护走向深处。

学,向高处借力

2016年1月5日,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,中国发展的大棋局,再落关键一子——“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”

时光匆匆而去,两年砥砺前行,落实长江大保护已成为沿江4亿多各族儿女共识。

“要坚决贯彻落实习近平总书记‘共抓大保护、不搞大开发’的重要指示精神,解决好湖北长江经济带发展突出环境问题,全面落实湖北长江经济带生态保护和绿色发展规划,全面落实主体功能区规划,全面落实河湖长制。”

刚刚召开的全省中央环保督察反馈意见整改攻坚交账电视电话会议上,省委省政府再次作出部署。而宜昌,这方232公里的峡江碧水,在万里奔腾中扮演怎样的角色?

“宜昌是长江生态功能转折点,流域山体与湖泊生态功能区相交的片段,保障下游生态安全和生态品质的关键节点。”在分析宜昌生态保育价值时,中国城市规划设计研究院上海分院总规划师李海涛作出如此评价。

居中游,思宜昌。把党中央、国务院和省委、省政府决策部署落到实际,该从何处着手?我市先后派出考察团赴南京、唐山、昆山、深圳、黄石学习,并与招商局集团、中国化学工程集团公司等一大批知名企业对接,寻求战略合作。

向高处借力,新理念、新经验的东风已拂遍宜昌每条江河,激起更大的保护浪潮。

做,向实处用力

放眼全国,纵观全省,湖北省磷矿储量排全国前三位,宜昌磷矿资源储量居全省之首,资源优势带来了化工产业发展,全市化工产业产值近2000亿元,规模占全省石化行业的1/3,占全市工业比重的1/3。

挑战随之伴生,破化工围江难题不能再等再拖了。

今年以来,我市以壮士断腕决心,推进134家化工企业“关、搬、转”,首批已依法关停企业25家,力争到2020年全市长江沿线1公里内化工企业全部“清零”,彻底扭转化工企业“村村点火,处处冒烟”的现状。

除了化工产业,为生态让道还有哪些困难?

上控巴蜀、下引荆襄的区位,在三峡工程、葛洲坝工程的历史助推下,让峡尽天开的宜昌成为长江航运转承节点,宜昌以下为一级航道,以上为二级航道,水电量占长江经济带28%,占全国12%,是调节中下游水量的关键之一。

港口码头,由此成为宜昌重大的发展优势,但337个码头密布232公里长江干支流,资源分散、效益低下问题日益突出。我市全面取缔151个非法码头,并加快推进其他码头资源整合,集约节约利用岸线。

搬迁企业,整治码头,如何让岸线绿意盎然?

12月19日,在全市启动长江岸线生态复绿工程两个月之后,我市发动全市2000多名干部群众在开展植树活动,推进“四季挖窝,三季种树”,久久为功修复长江生态,努力将生态文明意识植进全市人民生产生活的全过程、全时段。

向实处发力,复绿的22公里江岸已添上笔笔春意。

谋,向深处发力

进入新时代,要有新气象,更要有新作为。

在新思想的指引下,探寻推进长江大保护走向深处的现实路径,让长江中上游接合部的这颗三峡明珠绽放出更加耀眼的光芒,当从源头做起。

这个源头,就是规划,引领城市发展方向,预设城市发展未来。

“要加快编制宜昌长江生态保护与绿色发展战略规划,更好指导宜昌推进绿色发展、促进转型跨越、决胜全面建成小康社会。”在宜都调研时,市委书记周霁指出。

纸上得来终觉浅,觉知此事要躬行。从秭归泄滩乡至枝江七星台察看长江宜昌段232公里流域沿线生态现状,到清江流域检查网箱养殖取缔情况,再到黄柏河流域源头谋划跨流域生态补偿机制,还有运河河道整治、联棚河水景观打造、柏临河水质改善、玛瑙河污染治理……市委市政府主要领导的调研足迹已密布大小江河之畔。

勤做还需善做。受我市邀请,中国城市规划设计研究院上海分院派出项目组,深入长江沿线的夷陵区、秭归县、宜都市、枝江市、松滋市政府、部门及相关乡镇、企业进行了座谈和现场踏勘,经过多轮讨论,形成了战略规划。

“编制宜昌长江生态保护与绿色发展战略规划,对于国家,对于宜昌,对于子孙后代都具有非常重要的战略意义。我们提出以打造世界一流的绿色发展带为总目标,就是要按照百年规划、千年规划的要求,寻找更具竞争力、更可持续、更具人文内涵的发展之路。” 中国城市规划设计研究院上海分院院长郑德高说。

蓝图绘就,更加秀美的长江,更可持续发展、更有人文内涵的宜昌正徐徐走来。(三峡日报 记者 雷鹏程)

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