【看昆山】

再美的蓝图，没有想干能干善干的人去描绘也是空中楼阁；再好的思路，没有锲而不舍的精神去镌刻也无法落地生根。

昆山，不靠海不沿江，先天优势不足，起点发力落后，凭什么连续11年蝉联全国百强县第一？何以能吸引4300多家外企进驻？何以以900平方公里国土面积和250万人口之力，实现国民生产总值3600多亿？

宜昌市“生态保护和产业转型发展”专题研讨班的50名学员，在昆山的实地学习中找到答案：“依法、高效、特色”服务是昆山城市精神的精髓，也是昆山核心竞争力所在。

昆山市委党校副校长钱秋霞介绍说，昆山人“从来不说我要你做什么，而是说我帮你做什么；从来不说不准你做什么，而是说你可以做什么……”

正是这种服务理念，让昆山在过去30多年始终保持着昂扬向上、激情不减的发展势头。

软环境是核心优势，硬制度是根本保障。早在2003年，昆山就率先在江苏省实行机关效能评估，倡导建立“服务政府”“效能昆山”，主动为生态环保和经济转型提速增效。2015年，昆山市针对干部主动作为激情减少、敢于担当精神缺失、推诿扯皮现象增多等问题，开展了“我为‘昆山服务’做什么”专项活动。紧接着出台《鼓励党员干部敢于担当办法》《领导干部考核评价机制意见》《机关部门全员绩效考核办法》《公职人员创新激励实施办法》《公职人员不作为、慢作为、乱作为责任追究办法》等履职保护、考核评价、绩效管理、创新激励、责任追究等相关制度，着力解决党员干部的不敢担当和不作为、慢作为、乱作为，打破干与不干一个样，干好干坏一个样，激励党员干部敢于担当、主动作为，激发工作热情和创新活力。

“在昆山学习过程中，最让我震惊的是干部作风的高效务实、敬业精业和激情满怀，真的是‘不比不知道，一比吓一跳’，这差距让我有坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和压力。”枝江市发改局党组书记、局长李芹说。

【思宜昌】

当前，宜昌正处在爬坡过坎的关键时期，任务繁重，压力空前，急需一大批“工匠+猛将”型干部来担当使命。但我们一些干部的工作作风、服务效能还不能适应新形势、新要求。为此，今年9月，市委出台激励干部干事创业的“九条意见”，分别从干部导向、用人理念、正向激励、机制活力、干部能力、资源配置、考核评价、容错纠错和治庸促下等方面，提出系列政策措施，激励锻造“工匠+猛将”型干部队伍，营造干事创业良好环境。

目前，全市正在开展“转作风、抓落实”活动，聚焦突出问题，严格执行“六个坚持、六个严禁”，坚决整治宽松软虚等不良作风，重锤劲敲，正风肃纪，集中精力转变作风，提高效能，增强宜昌软实力。一场把宜昌好作风找回来的行动正在深入推进中。

【谋发展】

“昆山之路”是由一群肯想法子、肯钉钉子、肯担担子的干部谋出来、闯出来、干出来的。

昆山经验表明，环境就是生产力，环境就是竞争力。“要始终把营造良好的发展环境作为加快发展的‘生命线’，最大限度地简化程序，提高效率，服务市场主体”，市水利水电局党组书记、局长靳鹏在分组研讨时说。

大力培育“工匠+猛匠”精神。细化落实市委鼓励干部干事创业的实施意见，健全完善制度体系建设，形成激励干事、鼓励担当的制度环境。市经信委经济运行协调办副主任周道青建议，建立容错纠错工作机制，为勇于担当、敢于改革、积极干事的干部撑腰鼓劲。

推进差别化绩效评价。借鉴昆山做法，突出“绩”的考核，分层分级分岗位明确履职尽责标准，进行差别化考核，激发干部内生动力。

完善第三方考评机制。将干部考核指挥棒“还权于民”，依靠党员群众及第三方调查机构共同参与，提高考核的科学性、客观性、公正性。（三峡日报记者 翟雪莲）