政协《补好建设管理“短板” 提升宜昌城市幸福感建议案》背后的智慧

1月4日，一场初雪带给人们新年的憧憬与希望。

在纯净的白色覆盖之下，绿色发展与转型跨越让这座城市的精气神越来越挺拔向上、精致宜人。另一边，城市发展也面临着“成长的烦恼”——一些病症和顽疾仍在触碰着民生的痛点，社会的焦点，全面深化改革的难点。

“坚持以人民为中心的发展思想 努力让人民过上更加美好生活。”“坚持不懈用伟大的心态做好点滴小事。”十九大的精神，市委的殷切嘱托犹在耳畔。

带着民之所盼，1月5日，一份有着温度与深度的建议案在市政协六届六次常委会议第二次全体会议上通过，成为参会委员热议关注的焦点。建议案直指困扰民众生活、阻碍城市进步的七大“短板”，并逐一对标提出具体解决措施，点中了城市发展要穴。

缘起：

一份“走”出来的建议案

《补好建设管理“短板” 提升宜昌城市幸福感建议案》（下称《建议案》）的提出，市政协民宗社法委主任陈宏彦分享了这么一个小故事。

去年11月的一个下午，陈宏彦接到电话，请他快速前往夷陵广场附近参加调研。风风火火赶到现场，才发现这个调研组成员只有4个人，他，一名市直单位负责同志和一名工作人员，还有市政协主席宋文豹。

此前不久，宋文豹独自一人一路从夷陵广场“轧马路”到中心医院，专挑城市背街小巷，边走边看，边看边问，这一走，一些问题就看到眼里，“走”到心里。

首先是公厕问题。他了解到，东山大道、城东大道两条主要交通通道沿线公共厕所数量严重不足，无法满足人们“方便”需要。主要路段如此，在看不到的背街小巷、老旧小区又是如何？

调研组一行走进伍家岗区河运新村一个小巷，顺着墙上油漆刷的厕所指示标识爬了段坡，走了老远，终于在一位居民指引下找到“目标”。

这个老旧公厕仅有几个蹲位，却要解决附近100多户无厕家庭的如厕问题。看着这样的光景，听着周围居民的诉求，调研组被深深触动。

“看了让人想流泪。”陈宏彦说：“基本的需求都得不到解决，何谈美好，何来幸福。”

“公厕问题”很突出、背街小巷脏乱差、老旧小区管理弱、菜市场不规范、停车秩序较混乱、占道经营常反复、私搭乱建较普遍……民宗社法委、提案委先后会同西陵区、伍家岗区政协多次深入街道、社区、集贸市场和背街小巷，7大类市民反映最强烈、矛盾最集中、整治难度最大的问题成为关注的重点，从地上跃然纸上。

聚焦：

借众智之长补短板之短

令人向往的未来城市,管理要像绣花一样精细,使我们生活的地方更有序、更安全、更干净、更文明、更有温度。

纵观国内经济发达的城市和地区，都或多或少面临着发展中的困扰，也在用具体的行动回应民生关切。上海从2016年开始，就聚焦于长期影响城市发展的短板，在依法加强交通秩序治理方面出台了精细化的管理政策。

又如同为市州城市的商丘，在治理违法搭建、占道经营上下硬功夫，一年来打通、提升改造100多条市区道路，让群众出行条件大为改善。

宜昌的城市“短板”症结何在，如何着力？市政协民宗社法委在调查中发现，很多“短板”问题由来已久，积少成多，往往利益关系错综复杂，或是形成历史难题短期难以解决。要彻底加以整治，必须拿出足够的担当和智慧。

经过走访市城管委、住建委、文明办、商务局、工商局等多部门征求意见，对症下药，《建议案》出炉。

没有了泛泛而谈，《建议案》在解决问题的精细化和具体化上深下功夫，受到市委、市政府主要领导高度重视，并提出重要意见。

可以预见，一场生动的城市管理革命即将带给这里的百姓不一样的获得感。

声音：

一个人的梦想与一群人的希望

听说陈宏彦要来参加2日召开的市政协二次会议预备会，市城管委副主任王长益当天兴冲冲地跑到会场，找到陈宏彦就说：“建议太好了，我们已经在研究相关部署落实方案，很快就会出来。”

对这份“挑刺”建议案，王长益非但没背包袱，心里还充满敬意：“这真不是出难题，而是让我们抓住机会解决问题，太好了。”他说，提案提出的问题很具体，提出的意见建议更是细致实在，操作性强，为他们开展工作提供了有益参考。

比如对公厕问题，在参照其他地方先进管理经验基础上，提案提出“解决第三卫生间、刷脸取纸、负压新风除臭”等，并建议用2年左右时间对老旧公厕全面改造提标。

针对城市停车乱和停车难，提出对城区现有可用公共停车场（位）资源全面划线定位，让私家车、出租车、自行车都能各归其位。尽快建立智慧停车系统，为车主就近停车提供实时信息服务。

对占道经营行为，人性化提出在不影响城市秩序和美誉度基础上，统筹划定部分摊位，供流动摊贩经营者“安身”。

7大类18条建议，条条落细落小，点滴之处无不浸润着发声者对解决民生所盼的拳拳真情，和企盼这座城市变得更好的一片诚心。

“我有一个梦想。”陈宏彦说：“有一天走在我们的城市里，上厕所不用带纸，停车不再惹人心烦，城市背街小巷也成为一道干净亮丽的风景，和百姓聊天时听他们说的最多的是生活的美好。”

一个人的梦想也是一群人的希望。陈宏彦相信，在不久的将来，这样的梦想必会照进现实。（三峡日报 记者 王莹）