习近平总书记强调：“基础不牢，地动山摇”“基层不正之风和腐败问题危害不可小视”。推动全面从严治党向基层延伸是事关人心向背，事关党的执政基础巩固的重大问题。

2017年，宜昌毫不动摇坚持党的领导，从严从实加强党的建设，以一刻不停歇的使命担当，坚决把全面从严治党的责任压实在基层、要求落实到基层，不断厚植了党执政的政治基础。

推动管党治党责任全面覆盖，无盲区、无空当

全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，要靠各级党组织和每一位党员领导干部切实担起政治责任。

党的十八大以来，市委牢牢抓住管党治党责任“牛鼻子”，坚定不移把主体责任和监督责任一贯到底，层层传导压力，不断推进全面从严治党向纵深发展并取得卓著成效，营造了宜昌风清气正的良好政治生态，为决胜全面建成小康社会提供了坚强保证。

在全面从严治党深得人心、落实“两个责任”不断深入的时代背景下，管党治党责任是否全面覆盖到宜昌每一个角落，还有无盲区、有无空当?市委对此丝毫没有放松警惕，专题部署对全市各级党组织来一次全面“诊断”。

去年5月，在市委统一部署下，市纪委对市管国有企业落实管党治党责任进行了专题调研，“扫描”出国有企业落实监督责任体制机制不完善、组织机构不健全、监督效力不明显等突出问题。

问题摆在眼前，怎么办?市委态度坚决，“全面从严治党在国有企业没有特殊、没有例外”。

去年6月，市纪委、市委组织部按照《市属企事业单位纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，共同提名、反复比选，经市委同意后集中委派和交流了6名纪委书记，到6家市管重点国有企业任职。

没有制度保证，管党治党照样是一句空话。

去年9月，市委出台《关于进一步加强和改进全市国有企业党的建设的实施意见》，市纪委联合相关部门相继出台《宜昌市市管国有企业纪委书记选配管理暂行办法》《宜昌市市管国有企业纪委履职尽责考核评价暂行办法》《关于进一步加强和改进国有企业纪律审查工作的实施意见》等制度，市管国有企业落实管党治党责任“1+N”的制度框架已经形成。

自此，宜昌市管国有企业全面从严治党进入了新时代。

全面从严治党激发创新活力，为实体经济发展划桨拉纤。安琪集团从一个地方科研单位一步步成长为亚洲第一、全球第三的跨国酵母大公司，靠的就是企业党组织一手抓管党治党、一手抓企业发展，营造了企业健康发展的良好环境。

以国有企业落实管党治党责任为突破口，我市全面从严治党向基层延伸不断巩固拓展。截至目前，全市配备基层党支部纪检委员9028人，做到应配尽配，有力推动基层党组织管党治党真正严起来、实起来、硬起来。

精准监督无遗漏覆盖到基层

推动全面从严治党向基层延伸，要有务实管用的工作抓手。

坚持问题导向，瞄准问题靶心，在精准监督上持续发力，是压紧压实全面从严治党“两个责任”的有效举措。

为进一步推进全面从严治党向基层、向纵深发展，去年8月至11月，市委统一部署、集中行动，重点围绕落实全面从严治党主体责任、严肃党内政治生活、选人用人、加强作风建设、严肃财经纪律、落实监督责任等11个方面116项内容，组织对市直各部办委局二级单位、国有企业、基层站所进行拉网式专题监督检查。

市卫计系统共发现360余个问题，现场整改到位207个，剩下的问题正在进一步整改之中。对于部分重点突出问题的相关责任人，正在开展相应的调查核实。

市教育系统共发现问题272个，工作约谈45人次，批评教育90人次，诫勉谈话38人次，给予党内警告、严重警告处分3人次。

去年以来，我市紧盯基层站所、二级单位、国有企事业单位等薄弱地带，开展全方位、多层次、高密度的“拉网式”集中监督检查，共检查县市区基层站所和市直二级部门及国有企业396个，发现问题线索722个，处理380人。

系列监督检查“组合拳”，直击靶心，精准发力，监督点位抓到了关键处，监督力量用在了刀刃上，不断强化了基层党组织落实“两个责任”的责任意识，真正做到了党组织覆盖到哪里，全面从严治党的要求就落实到哪里。

利剑高悬的震慑效应不断传导到基层

“‘老虎’要露头就打，‘苍蝇’乱飞也要拍”，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话掷地有声!

推动全面从严治党向基层延伸，旨在维护群众切身利益，是确保人民群众共享改革发展成果的关键之举。

随着全面从严治党不断推进，基层党风廉政状况明显好转，但基层干部队伍中的不正之风和腐败问题还易发多发。基层干部同群众联系最紧密，相对于“远在天边”的“老虎”，“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”给群众的感受更真切，对群众的伤害更直接，长期蓄积起来，势必动摇党的执政基础。

宜昌惩治“蝇贪”也绝不手软!

2010年至2013年，枝江市董市镇新周场村原党支部委员、四组组长周全代领该组挂靠五保户王某某的7750元五保供养费后，没有交给也没有告知王某某，用于个人日常开支。2017年5月，董市镇纪委给予周全党内警告处分。

2017年1月8日，时任当阳市庙前镇沙河村党支部副书记、代理村主任阮吉泉借用沙河村委会房屋，为其父亲举办70岁生日宴，收受了非亲属人员礼金。2017年7月，庙前镇纪委给予阮吉泉党内警告处分;时任沙河村党支部书记、村主任任祖荣因履行主体责任不力，被给予通报批评的问责处理。

去年以来，我市坚决查处发生在群众身边的乡村、街道、基层站所和一线执法部门腐败问题，全市共立案审查乡科级及以下干部1703人。

习近平总书记强调：“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”一字一句，振奋人心!一字一句，重逾千钧!推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，宜昌永远在路上!（三峡日报记者 李鹏飞 通讯员 易纪轩）