长江江心，久违的江豚竞相追逐、嬉水为趣；黄柏河畔，青葱的绿植旁，河水清流、白鹭翩飞；城中望眼，通透的蓝天里，清风徐来、白云悠悠……这样一组组生态美卷，在宜昌市民的眼中，如今不再奢侈，反而日日看得真切，令人心旷神怡。

这些向好的“自然指标”背后，凝聚着宜昌实施长江生态环境修复，着力推动绿色发展的艰辛努力。今年以来，宜昌牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真落实省委省政府决策部署，举全市之力，打好长江大保护十大标志性战役。

2017年12月19日，千万级利税户宜昌田田化工有限责任公司启动拆除。图为拆除前全貌。 （宜昌长江大保护十大标志性战役指挥部办公室提供）

宜昌田田化工有限责任公司拆除接近尾声（9月9 日无人机拍摄）。 记者 杨柳之 摄

谋全局

集中力量“治”长江

长江病了，全国上下心急如焚。

正确把握“五个关系”，湖北省率先垂范，以长江污染防治为主战场，打响了湖北长江大保护十大标志性战役。

宜昌紧随其后，因地制宜，印发了《宜昌长江大保护十大标志性战役相关工作方案的通知》，集中力量纵深推进化工企业关改搬转、农业面源污染整治、河道非法采砂整治等长江大保护十大标志性战役。

立足全局，宜昌完善顶层设计，制定了“1+15”实施方案，在着眼源头性基础工程的同时，统筹山水林田湖草等生态要素，做足生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”。

集中力量，宜昌明确主体责任，构建了“指挥部+专班”工作体系，采取有针对性的具体措施，按照时间表、路线图、任务书，层层传导压力，实现整体推进和重点突破相统一。

谋定而后动。以沿江化工企业关改搬转专项战役为例，宜昌多次召开会议研究破解“化工围江”难题，研究出台了《关于化工产业专项整治及转型升级的意见》《宜昌化工产业专项整治及转型升级三年行动方案》等文件，成立了全市沿江化工企业关改搬转专项指挥部，由市经信委主任任组长，发改委、公安局等17个单位的分管负责同志任成员，统筹推进相关工作。

宜昌田田化工有限责任公司，地处长江沿线1公里“红线”范围内，不符合区划要求。为长江生态保护“让路”，宜昌壮士断臂，关停了这家年利税数千万元的企业，让其迁往离长江较远的专业化工园区，“脱胎换骨”，“重新开张”。

开元化工有限公司转型缓慢，但其生产的高纯硫酸锰可广泛应用于生产锂电池三元正极材料。为推动高质量发展，宜昌将其精细化工产能搬迁到姚家港化工园，与枝江金润源集团合作，延伸产业链条，发展锂电池产业，撬动新的增长极……

坚持“一企一策”，分类推进，截至目前，计划关停的34家企业已关停29家；计划改造升级的57家企业已有17家企业启动技改；计划搬迁入园的36家企业完成搬迁2家、启动搬迁13家；计划转产的7家企业已转产1家。

通过实施关改搬转，宜昌不仅突破性地破解了“化工围江”难题，还在2017年实现“一降一升”：化工产业占全市工业的比重下降到19.8%，精细化工占化工产业的比重由2016年的18.6%提高到30.2%。

城市不达标水体整治见成效，治理后的宜昌运河“水清、岸绿、景美”。 （宜昌长江大保护十大标志性战役指挥部办公室提供）

复绿后的猇亭长江岸线一片绿意盎然。 记者 付蓓蓓 摄

动真格

背水一战解难题

十大标志性战役，每一个都是指向湖北长江大保护面临的现实问题。

宜昌拿出壮士断臂的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，出真招、动真格，让成效渐渐明晰。

初秋，柏临河秋叶静美，潺潺河面上，飞来几只白鹭，垂钓者依水而坐，孩童在一旁玩耍……谁曾想到，这里曾是人人避而远之的“臭水沟”。

坚决啃下这块硬骨头，宜昌先后整治非法排污口33个，关闭或治理畜禽养殖场115处，针对性开展河道清淤疏浚，实施柏临河湿地公园项目……经过一系列截污、清污、减污、控污、治污工程，今年7月，柏临河南湾村下游左岸断面水质监测达到Ⅰ类。

把水体生态修复放在首位，宜昌城区11条、187公里不达标水体已实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、沿河无违法排污口的“三无”治理目标，卷桥河、柏临河等10条河流已基本消除黑臭，城区水环境得到较大改善。

4000多平方米的花园，种满了红叶石楠、香樟等绿色植物，站在花园中，长江美景尽收眼底……这里曾是纳入环保整治的祥印码头。

必须根治顽瘴痼疾！宜昌各级政府多次上门与祥印码头沟通。不断地学习、交流中，祥印码头逐步认识到保护长江的重要性，主动投入2200万元，治理扬尘污染，处理厂区废水、废料，实现“零污染”，还通过不断提升码头环境，打造湖北最美“花园码头”。

节约集约利用岸线资源，宜昌自我加压，将治理区域由长江干线延伸到清江、香溪河等长江支流，并借助视频监控、岸线资源信息系统建设等，取缔非法码头216个，规范提升码头53个，复绿长江岸线66.46公里，港口码头岸电改造29个。

全市长江两岸造林绿化专项战役中，宜昌启动了全域生态复绿规划工作，把长江支流岸线复绿、公路绿色通道提升、工程临时占地等纳入复绿范围，完成复绿面积35633亩。

全市长江及主要支流沿线入河排污口整改提升专项战役中，宜昌开展了五轮次入河排污口核查工作，将“入河排污口监督管理规范率100%”纳入目标管理综合考评范围，全面督办。

全市城乡垃圾无害化处理专项战役中，我市以城区为突破口，采取存量生活垃圾排查，垃圾处理市场化运作，生活垃圾清理在线监控等措施，将无害化处理率提升至100%……

分类施策，重点突破，宜昌的环境质量得到明显提升。1至8月，全市空气质量优良天数比例同比提高3.9个百分点、达到76.3%，县级以上集中式饮用水水源地和国家、省考核断面水质全部达标。

宜昌从娃娃抓起，高度重视生态小公民建设，在全国率先发行了《生态小公民》系列读本，让环保理念教育焕发出强大的环保正能量。 记者 吴延 摄

建机制

一张蓝图干到底

“又听鹭鸣一声声”，描述的正是黄柏河治理后的湿地生态。今年5月，黄柏河流域三个监测断面水质全部达到Ⅱ类。

这份成绩单与宜昌创新流域治理、环保执法、公众参与机制，推动流域水环境治理、水生态修复和水资源保护密不可分。

去年底，宜昌出台并施行了地方性法规《宜昌市黄柏河流域保护条例》，从法律的至高层面保护生态环境。

相对集中行政处罚权工作也在黄柏河流域展开试点。宜昌打破部门界限，成立黄柏河流域水资源保护综合执法局，建立完善综合执法制度体系，成功化解了“九龙治水”的通病。

宜昌市水利部门对“三无”采砂船进行彻底拆解。 通讯员 汪东升 摄

为实现全天候执法巡查，宜昌按照“环保+公安”模式，成立环保警察支队，重拳整治环境违法犯罪行为。截至目前，该支队累计侦办刑事案件33起，采取刑事强制措施56人，形成了前所未有的强力震慑。

丰富的磷矿是黄柏河流域的资源优势，却也是环保短板。如何辩证看待经济发展和生态环境保护的关系，是摆在市委市政府面前的一道“必答题”。

拿出“功成不必在我”的担当，宜昌出台了《黄柏河东支流域生态补偿方案》，依照“谁污染、谁治理，谁受益、谁补偿”的原则，创造性地把水质改善成效与生态补偿资金和磷矿开采计划挂钩。

同时，随着治理深入，“用能权”“排污权”有偿使用等更多长效监管机制也逐渐成为环境治理体系的重要拼图。

今年6月，宜昌在全省率先试水企业“用能权”有偿使用，对年用能1万吨标煤以上的新建及改扩建项目的超额部分实施有偿申购、差别收费，旨在用市场化、法制化的方法倒逼企业转型升级、节能高效。

守护绿水青山，全社会共同责任；生态环境保护，要从娃娃抓起。宜昌及早开展生态小公民教育，使生态环保理念扎根中小学生心中，培养环保“小达人”“小卫士”。今年，市教育局联合多部门，编写《生态小公民》系列读本，配发到全市所有中小学、幼儿园，成为了40万学生的必修课。

小手拉大手，很多家长积极参与环保。如今，2万多人以“保护长江母亲河”为目标，成为长江垃圾清理的生力军。

一张蓝图干到底，久久为功护江河。宜昌将继续动真碰硬，以更大力度打好标志性战役，坚决以“一江清水向东流”体现宜昌作为、展现宜昌担当、作出宜昌贡献。（三峡日报记者 高炜 杨婧 赵璟一）