8月3日，十部门正式出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，意见从实施鼓励发展政策、规范运营服务行为、保障用户资金和网络信息安全、营造良好发展环境四个方面，提出了相关具体措施。

不鼓励发展互联网租赁电动自行车

《指导意见》提出，城市人民政府是共享单车管理的责任主体，要完善自行车交通网络，合理布局慢行交通网络和自行车停车设施，积极推进自行车道建设，优化自行车交通组织等。要推进自行车停车点位设置和建设。制定适应本地特点的自行车停放区设置技术导则。采取正面清单和负面清单相结合的方式，规范自行车停放及管理。针对车辆投放问题，《指导意见》提出要引导有序投放车辆，根据城市特点、发展实际等因素研究建立车辆投放机制，引导企业合理有序投放车辆。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

城市根据不同特点设置停车位

《指导意见》提出各城市要根据各地不同的特点来设置停车点位，运营企业承担车辆停放管理的主体责任。

《指导意见》中指出，对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理。

对城市重要场所如商圈、旅游景点等的停放除了施划配套的自行车停车点位外，《指导意见》新增加了通过电子围栏等设定停车位，为自行车停放提供便利。

车辆停放管理的责任主体为运营企业。各地政府部门对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放。

不再强制企业购买第三者责任险

关于保险机制，在征求意见稿中的提法为“为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险”，而《指导意见》仅保留了“为用户购买人身意外伤害险”，而删除了“第三者责任险”的要求。

平台为用户购买第三者责任险，一方面，可能会增加共享单车企业或平台的负担，另一方面，也可能会出现恶意制造事故，骗取保费的可能。

12岁以下禁骑共享单车

《指导意见》明确要求运营企业要加强线上线下服务能力建设，对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议，明示计费方式和标准，建立投诉处理机制，禁止向未满12岁的儿童提供服务。

鼓励免押金方式提供服务

《指导意见》鼓励采用免押金方式提供租赁服务，企业已收取押金或者预付资金的，要在注册地设立专用账户，实行专款专用，完善退还制度，接受交通、金融等主管部门监管。企业要遵守国家网络和信息安全有关规定，将服务器设在中国大陆境内，落实网络和信息安全管理各项措施，采集的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益，不得超越提供共享单车服务所必需的范围。（三峡日报综合新华社、人民网等消息）

新闻链接

十部门出台共享单车指导意见 三车企表示积极推动落地

昨日，交通运输部等十部门联合印发《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，指出共享单车是城市绿色交通体系的有效组成部分。《指导意见》出台后，对我市ofo、哈罗、摩拜3家共享单车有些什么影响？3家公司有些什么对应的措施？对此，记者采访了3家公司的负责人。

ofo小黄车运营商东峡大通（北京）管理咨询有限公司宜昌区域总经理董畅介绍，ofo小黄车将以《指导意见》为蓝本，积极配合各级主管部门，推动各项政策和措施的落地。ofo建立了大数据系统，通过对出行大数据的分析利用，不断优化车辆的投放、调度，提升运营效率；不断迭代软硬件技术，积极配合试点电子围栏技术；倡导并全面推行城市“网格化”运营模式，充实运维人员，建设“线上+线下”融合的运维团队；推进共享单车信用体系建设，通过信用分引导用户文明用车、安全骑行、规范停放。

哈罗单车运营商上海钧正网络科技有限公司区域负责人尹辉说，《指导意见》提出，应引导用户安全文明用车，有效规范用户停车行为，为此，哈罗单车针对单车乱停乱放等现象研发了智能围栏，通过物联网技术实现单车的精准停放，解决共享单车乱停乱放的管理难题。哈罗单车还开展了文明骑行活动，倡导文明骑行、安全骑行，不乱停乱放、妨碍其他车辆和行人通行，不占用行车道、盲道、绿化带停放单车；不在封闭式小区、大楼、停车场内停放共享单车，切勿堵塞无障碍通道和消防通道出口。

摩拜单车公关经理吴昊茗表示，摩拜单车赞同《指导意见》提出的要求，并始终将车辆管理和用户服务视为重中之重。摩拜单车研发和落地“摩拜单车智能停车点”，综合运用物联网、大数据和人工智能等创新技术，引导和鼓励文明规范停车。此外，摩拜单车今年7月率先发布行业首个《共享单车文明停放倡议书》，呼吁全体共享单车企业加强管理、用户文明用车，并通过技术和制度创新，确保不向12岁以下儿童提供用车服务，共同维护良好的交通秩序和市容市貌。（三峡日报 记者张宇新、齐小宇）

共遵守才能共享受

8月2日，记者在城区CBD商圈最大的单车停放点看到共享单车有序停放、市民有序取、还单车。城管部门为方便市民取用、停放共享单车，共施划非机动车停放点382处，希望市民朋友文明使用共享单车。（三峡日报 记者 岳黎 摄）

市民谈单车停放 提高素质实现共享

昨日，记者采访了部分市民，他们就共享单车的停放和共护共享单车，表达了自己的看法，并提了建议。

西陵区幸福路社区居民鲜于松睿说，现在共享单车投放量大了，“私享”现象虽有所减少， 但又出现了乱停车、毁单车的不文明行为。共享资源的出现是社会文明的丈量尺，只有市民素质切实提高，共享才能真正实现！

伍家岗区航运社区居民胡年灿说，现在很多单车存在隐患，但没有及时收回返修。前两天我就亲眼看见一个人在夷陵长江桥上骑车，突然踏板掉了，飞到汽车道上。骑车人当场就放弃车辆，横放在人行道走了。希望单车运营商对车辆定期检测，及时收回维修问题车辆，否则一旦发生事故就后患无穷。

西陵区西坝街道居民杨丹说，共享单车的投放，虽然方便了市民的出行，但也出现了网络扣费漏洞、车辆停放无序、未成年人无家长监护骑车、骑行者无视交通规则等等弊端陋习。希望尽快出台相应管理办法，在方便居民的同时，也能保证大家安全。（三峡日报 记者 齐小宇）